Решение № 2-1122/2019 2-1122/2019~М-773/2019 М-773/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1122/2019

Дело № 2-1122/2019 28 мая 2019 года

29RS0014-01-2019-001096-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Поковба А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости.

Требования мотивировал тем, что 16 января 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 12 февраля 2019 года № 338 в назначении пенсии ему было отказано по причине недостаточности стажа работы в особых условиях труда. При этом ответчиком не были включены в стаж периоды работы в качестве монтажника железобетонных конструкций и каменщика в строительно-монтажном управлении № 3 треста № 2 территориального строительного объединения по строительству в <***> (переименовано в <***>) с 13 июля 1990 года по 03 августа 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 30 июня 1996 года, с 20 июля 1996 года по 03 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 03 июня 1997 года, с 14 июня 1997 года по 29 июня 1997 года, с 05 июля 1997 года по 03 августа 1997 года, со 02 сентября 1997 года по 01 февраля 1998 года. Считал, что отказ ответчика включать указанные периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и отказ в назначении пенсии являются незаконными. В спорные периоды он работал в качестве монтажника железобетонных конструкций и каменщика в составе комплексных бригад, что подтверждается записями в трудовой книжке и первичными документами. Потому просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 13 июля 1990 года по 03 августа 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 30 июня 1996 года, с 20 июля 1996 года по 03 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 03 июня 1997 года, с 14 июня 1997 года по 29 июня 1997 года, с 05 июля 1997 года по 03 августа 1997 года, со 02 сентября 1997 года по 01 февраля 1998 года в льготном (полуторном) исчислении, назначить ему страховую пенсию по старости с 01 февраля 2019 года.

В ходе судебного разбирательства от требований в части понуждения ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 06 апреля 1993 года по 06 мая 1993 года, с 09 февраля 1994 года по 11 февраля 1994 года, с 04 сентября 1995 года по 08 сентября 1995 года, с 11 марта 1996 года по 01 апреля 1996 года, 31 мая 1996 года истец отказался. Определением суда от 07 мая 2019 года отказ истца от части иска принят судом, производство по делу в указанной части иска прекращено.

В судебное заседание истец не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал. Суду пояснил, что в спорные периоды истец работал по профессии каменщика, в качестве монтажника железобетонных конструкций не работал.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, полагал, что истцом не представлено доказательств работы в оспариваемые им периоды в особых условиях труда. Просил в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Списком № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).

Из материалов дела видно, что 16 января 2019 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

<Дата> ему исполнилось 50 лет.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 12 февраля 2019 года № 338 в назначении пенсии истцу отказано по причине недостаточности стажа работы с тяжёлыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Исходя из указанного решения, страховой стаж истца был определён продолжительностью 26 лет 3 месяца 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера ( 17 лет 2 месяца 27 дней. Стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, был установлен продолжительностью 7 лет 4 месяца 11 дней (с учётом льготного исчисления периодов работ до 01 января 2002 года).

Из подсчёта стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, были исключены оспариваемые истцом периоды работы в качестве каменщика в <***> (переименовано в <***>») с 13 июля 1990 года по 05 апреля 1993 года, с 07 мая 1993 года по 08 февраля 1994 года, с 12 февраля 1994 года по 03 августа 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 03 сентября 1995 года, с 09 сентября 1995 года по 10 марта 1996 года, со 02 апреля 1996 года по 30 мая 1996 года, с 01 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 20 июля 1996 года по 03 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 03 июня 1997 года, с 14 июня 1997 года по 29 июня 1997 года, с 05 июля 1997 года по 03 августа 1997 года, со 02 сентября 1997 года по 01 февраля 1998 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что в течение спорных периодов, которые ответчиком не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию, фактически постоянно работал в бригадах каменщиков на строительстве зданий.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.

Поскольку оспариваемые периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.

Согласно записям в трудовой книжке, в личной карточке формы Т-2 и архивной справке от 23 апреля 2019 года <№>, выданной государственным ..., истец 05 декабря 1989 года принят на работу транспортным рабочим в <***>. На основании приказа начальника строительно-монтажного управления <№> от 13 июля 1990 года <№> истцу присвоена специальность монтажника железобетонных конструкций 3 разряда, каменщика 3 разряда. В соответствии с приказом начальника строительно-монтажного управления <№> от 01 апреля 1992 года <№>-к истцу присвоена квалификация каменщика 4 разряда. 11 августа 1998 года истец уволен с работы.

На основании положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из позиции 2290000а-12680 Списка № 2 истцу с целью подтверждения льготного характера работы для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представить доказательства того, что работа протекала постоянно только в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В качестве таких доказательств могут быть представлены справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, которые содержат данные о характере работы.

Как следует из архивной справке от 23 апреля 2019 года <№>, выданной ..., истец действительно работал каменщиком, в одном из приказов, находящихся на архивном хранении, имеется упоминание о его работе в составе бригады каменщиков (в бригаде ...), однако такая работа была непостоянной, имели место переводы на другую работу для выполнения кирпичной кладки на гаражах, простои и отпуска без сохранения заработной платы.

Достоверно о работе истца в составе бригады каменщиков свидетельствует лишь приказ генерального директора <***> от 29 декабря 1995 года <№>, согласно которому за достигнутые показатели по выработке по итогам работы за 1995 год бригаде каменщиков (бригадир ...) выплачено вознаграждение по итогам работы за 1995 год. Среди членов этой бригады указан истец ФИО1

Кроме того, из выписки из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении истца за период его работы в <***> с 01 января 1998 года по 11 августа 1998 года сданы работодателем в Пенсионный фонда Российской Федерации с кодом особых условий труда «ЗП12Б, 2290000а-12680».

В нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации других документов, из которых бы усматривалась работа в бригаде каменщиков, в материалы дела стороной истца не представлено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в оспариваемые периоды с 01 января 1995 года по 03 августа 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 03 сентября 1995 года, с 09 сентября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1998 года по 01 февраля 1998 года истец работал по льготной профессии, предусмотренной Списком № 2, в составе бригады каменщиков. Следовательно, данные периоды относятся к стажу работы истца с особыми условиями труда, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Оставшиеся спорные периоды работы, а именно с 13 июля 1990 года по 05 апреля 1993 года, с 07 мая 1993 года по 08 февраля 1994 года, с 12 февраля 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1996 года по 10 марта 1996 года, со 02 апреля 1996 года по 30 мая 1996 года, с 01 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 20 июля 1996 года по 03 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 03 июня 1997 года, с 14 июня 1997 года по 29 июня 1997 года, с 05 июля 1997 года по 03 августа 1997 года, со 02 сентября 1997 года по 31 декабря 1997 года, не могут быть включены в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, поскольку не доказано, что в эти периоды истец работал в особых условиях труда.

С учётом вышеуказанных периодов работы истца, которые относятся к стажу работы с тяжёлыми условиями труда, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, и периодов его работы, включённых пенсионным органом добровольно в этот же вид стажа, продолжительность стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на день его обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии составит менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Ввиду отсутствия у истца одного из условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, а именно наличие стажа работы с тяжёлыми условиями труда продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности назначить пенсию по старости со дня достижения возраста 50 лет надлежит отказать.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01 января 1995 года по 03 августа 1995 года, с 01 сентября 1995 года по 03 сентября 1995 года, с 09 сентября 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 01 января 1998 года по 01 февраля 1998 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы с 13 июля 1990 года по 05 апреля 1993 года, с 07 мая 1993 года по 08 февраля 1994 года, с 12 февраля 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 01 января 1996 года по 10 марта 1996 года, со 02 апреля 1996 года по 30 мая 1996 года, с 01 июня 1996 года по 30 июня 1996 года, с 20 июля 1996 года по 03 августа 1996 года, с 01 сентября 1996 года по 03 июня 1997 года, с 14 июня 1997 года по 29 июня 1997 года, с 05 июля 1997 года по 03 августа 1997 года, со 02 сентября 1997 года по 31 декабря 1997 года и назначить страховую пенсию по старости с 01 февраля 2019 года отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов