Решение № 2-2356/2025 2-2356/2025~М-1220/2025 М-1220/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2-2356/2025

63RS0№...-66

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бородиной Н.Ю., при ведении протокола помощником судьи ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску адрес к Министерству социально-демографической и семейной политики адрес, ГБУЗ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» об обязании обеспечить финансирование,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой адрес проведена проверка ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» Сергиевское отделение, в результате которой выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта. Установлено, что согласно п.1.6 Устава ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» утвержденного приказом министерства социально-демографической и семейной политики адрес от дата №..., приказом министерства имущественных отношений адрес от дата №... функции и полномочия Учредителя отношении деятельности ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» осуществляется министерством социально-демографической и семейной политики адрес. В соответствии с паспортом безопасности объекту - ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» Сергиевское отделение присвоена 1 категория опасности. Проверкой установлено, что территория ГБУ СО «Кошкинский дом- интернат для престарелых, инвалидов» Сергиевское отделение расположенный по адресу: адрес, в нарушение вышеуказанных норм Требований №... не оснащена системой видеонаблюдения. По указанному факту прокуратурой дата за рег.№.../Прдп803-24-241 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности. Акт прокурорского реагирования рассмотрен, нарушения закона не устранены с вязи с отсутствием финансирования, о чём дата за рег.№... дан ответ. Неисполнение законодательства о антитеррористической защищённости влечет существенные нарушения прав граждан на охрану жизни и здоровья. При дальнейшем функционировании ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» Сергиевское отделение с нарушением требований законодательства об антитеррористической защищённости, создаются предпосылки возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с причинением вреда жизни и здоровью.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать Министерство социально-демографической и семейной политики адрес в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование ГБУ СО «Кошкинский дом- интернат для престарелых, инвалидов». Обязать ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» устранить выявленные прокуратурой адрес нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности смонтировать систему видеонаблюдения на территории ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» Сергиевское отделение по адресу: адрес.

Суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик не явился в судебное заседание без уважительных причин.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерство социально-демографической и семейной политики адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсуствие.

Представитель ответчика ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов, в том числе при наличии угрозы жизни такого нарушения.

Судом установлено, что прокуратурой адрес проведена проверка ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» Сергиевское отделение, в результате которой выявлены нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объекта.

Согласно п.1.6 Устава ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» утвержденного приказом министерствасоциально-демографической и семейной политики адрес отдата №..., приказом министерства имущественных отношенийадрес от дата №... функции и полномочия Учредителяотношении деятельности ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат дляпрестарелых, инвалидов» осуществляется министерством социально-демографической и семейной политики адрес.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах системности и комплексного использования политических, информационно пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с паспортом безопасности объекту - ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» Сергиевское отделение присвоена 1 категория опасности.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от дата №....

В соответствии с п. 15 Требований №... антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях:

а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объект (территорию), что достигается посредством:

организации и обеспечения пропускного и внутри объектового режимов на объекте (территории), контроля их функционирования;

разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объект (территорию);

своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение преступлений террористического характера;

оснащения при необходимости объекта (территории) инженерно- техническими средствами и системами охраны или обеспечения охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций;

обеспечения контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории);

организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории);

б) выявления потенциальных нарушителей, установленных на объекте (территории) пропускного и внутри объектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения, что достигается посредством:

своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутри объектового режимов, попыток проноса и провоза запрещенных

предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов, и веществ) на объект (территорию);

принятия к нарушителям пропускного и внутри объектового режимов мер дисциплинарного характера;

организации санкционированного допуска лиц и автотранспортных средств на объект (территорию);

исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории);

поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащения бесперебойной и устойчивой связью объекта (территории);

контроля состояния систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта, складских помещений;

организации взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

в) минимизации возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидации угрозы его совершения, что достигается посредством:

своевременного выявления и немедленного доведения информации об угрозе совершения террористического акта или о его совершении до территориального органа безопасности и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации;

разработки порядка эвакуации работников объекта (территории), а также посетителей в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении;

обучения работников объекта (территории) способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;

проведения учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей объекта (территории) из зданий (сооружений);

своевременного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечения технических возможностей эвакуации;

г) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории), что достигается посредством:

установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения:

ограничения доступа должностных лиц (работников) к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;

определения обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории), иных документов и других материальных носителей информации, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению;

обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;

организации и осуществления контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения в целях выявления и предупреждения возможной утечки служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;

подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения;

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от дата N 120)

д) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, что достигается посредством:

своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, а также попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объект (территорию);

периодической проверки (обхода и осмотра) зданий, сооружений и строений;

обучения работников объекта (территории) способам защиты и действиям в случае применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов.

(пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от дата N 1232)

Согласно п. 17 Требований №... на объектах (территориях) первой категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 15 Требований №..., осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны и (или) обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций;

б) периодический обход и осмотр объекта (территории), его помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок автотранспорта, а также периодическая проверка складских помещений;

в) контроль состояния помещений для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей.

Установлено, территория ГБУ СО «Кошкинский дом- интернат для престарелых, инвалидов» Сергиевское отделение расположенный по адресу: адрес, в нарушение вышеуказанных норм Требований №... не оснащена системой видеонаблюдения.

По указанному факту дата прокуратурой внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности.

Акт прокурорского реагирования рассмотрен, нарушения закона не устранены с вязи с отсутствием финансирования, о чём дата был составлен ответ.

До настоящего времени нарушение требований законодательства об антитеррористической защищенности не устранены.

Учредителем ГБУ СО «Кошкинский дом- интернат для престарелых, инвалидов» выступает Министерство социально-демографической и семейной политики адрес.

Учитывая вышеизложенное, поскольку Министерством социально-демографической и семейной политики адрес», ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» нарушения не были устранены до настоящего времени, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и устанавливает срок исполнения решения суда в течении 6ти месяцев, находя его разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования адрес к Министерству социально-демографической и семейной политики адрес, ГБУЗ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» об обязании обеспечить финансирование – удовлетворить.

Обязать ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» устранить выявленные нарушения антитеррористической защищенности объекта в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем монтирования системы видеонаблюдения на территории ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» Сергиевское отделение по адресу: адрес.

Отнести материальные расходы по устранению выявленных нарушений антитеррористической защищенности объекта ГБУ СО «Кошкинский дом-интернат для престарелых, инвалидов» Сергиевское отделение на Министерство социально-демографической и семейной политики адрес» в течении шести месяцев со дня вступления решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано истцом также в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, ответчиком – в течение месяца с момента вынесения судом определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья п/п Бородина Н.Ю.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: