Решение № 2-168/2018 2-168/2018 ~ М-133/2018 М-133/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-168/2018

Дело № 2-168/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре И.З. Мингазове,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л :

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимости, указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:37:010703:27, площадью 568 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: малоэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 58,0 кв.м, в том числе жилой 44,4 кв.м, используемый по назначению. Жилой дом принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 16-АН №. На вышеуказанном земельном участке ею была осуществлена реконструкция жилого дома, а именно, утеплён пристрой литера А1, общей площадью 9,2 кв.м, используемый по назначению (укреплены фундамент и крыша, стены утеплены); возведён пристрой литера А2, общей площадью 15,8 кв.м, используемый по назначению; возведена пристройка литера "а", общей площадью 7,9 кв.м, используемая по назначению. Построенные и утепленные ею пристрои к жилому дому имеют признаки самовольной постройки - построен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, но без получения разрешительных документов. Строения соответствуют установленным санитарным и строительным нормам, права и интересы смежных пользователей не нарушены. пристрои возведены за счёт своих денежных средств с целью благоустройства и улучшения жилищных условий, в связи с чем площадь жилого дома увеличилась. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. постановка вышеуказанного жилого дома в реконструированном виде на государственный кадастровый учёт и последующая регистрация права собственности на него не представляется возможной, ввиду отсутствия разрешения на реконструкцию, полученного в соответствии с действующим градостроительным законодательством. Просила признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью всех частей здания 89,5 кв.м, в том числе общей площадью жилого помещения 81,6 кв.м, жилой площадью 49,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования уточнила, по основаниям, изложенным в её исковом заявлении, просила прекратить её право собственности на жилой дом, общей площадью 58 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>, признав за ней право собственности на жилой дом, площадью всех частей здания 89,5 кв.м, в том числе общей площадью жилого помещения 81,6 кв.м, жилой площадью 49,7 кв.м, по указанному выше адресу. При этом дополнила, что она обращалась в Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан с целью получения документов, подтверждающих её право собственности на жилой дом с учётом его реконструкции, однако в устной форме ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Представитель ответчика - Болгарского городского Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан - ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО3, извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без её участия.

Третье лицо – акционерное общество "Бюро технической инвентаризации" Республики Татарстан, извещённое о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, причин его неявки не сообщило.

Представитель третьего лица - отдела архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Спасского муниципального района Республики Татарстан ФИО4, извещённая о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без её участия. При этом указала, что с исковыми требованиями ФИО1 согласна.

Выслушав истицу ФИО1, исследовав другие материалы дела, суд считает, что уточнённые исковые требования ФИО1 основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём признания права.

Из части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из правовых разъяснений, данных Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ в пункте 31 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно положениям п.25 Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 этого постановления разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведённые части, поэтому при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Из объяснений ФИО1 видно, что она является собственником земельного участка и расположенного на нём жилого дома по адресу: <адрес>. С целью увеличения площади дома она осуществила его реконструкцию, утеплив имевшийся пристрой и осуществив строительство новых пристроев. За счёт реконструкции жилого дома его общая площадь увеличилась. В настоящее время она не может зарегистрировать своё право собственности на жилой дом, поскольку у неё отсутствуют необходимые для строительства и реконструкции дома разрешение и акт ввода объекта в эксплуатацию. Строительство пристроев было произведено собственными силами и на свои средства, с того времени она владеет и пользуется реконструированным жилым домом как единым целым на праве собственности.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> АССР, зарегистрирована проживающей по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда следует, что по данным бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого <адрес>, принадлежащего ФИО1 составляла 58,0 кв.м, в том числе жилая площадь 44,4 кв.м.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что жилой дом, общей площадью 58 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>, поставлен на кадастровый учёт и имеет кадастровый №, его собственником является ФИО1.

Согласно техническому паспорту домовладения № по <адрес> Республики Татарстан, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данное домовладение состоит из жилого дома, двух пристроев и веранды, общая площадь всех частей здания составляет 89,5 кв.м, в том числе общая площадь жилого помещения 81,6 кв.м, жилая - 49,7 кв.м.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что земельный участок, площадью 568+-8 кв.м, с кадастровым номером 16:37:010703:27, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - малоэтажная жилая застройка, принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Согласно сообщению начальника отдела архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Спасского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Данное строение не нарушает права и интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что истица ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилой дом, находящийся по адресу: РТ, <адрес>. После чего истица произвела реконструкцию данного жилого дома путём утепления имевшегося пристроя (литер А1) и возведения новых пристроев (литер А2, а) без получения на это необходимого разрешения. С момента завершения строительства ФИО1 владеет и пользуется жилым домом как единым целым. При этом земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истице ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Жилое строение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам. Оценивая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что сохранение жилого дома, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах суд считает законным и обоснованным уточнённые исковые требования истицы удовлетворить.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Уточнённые исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом, общей площадью 58,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> АССР, право собственности на жилой дом, площадью всех частей здания 89,5 кв.м, в том числе общей площадью жилого помещения 81,6 кв.м, жилой площадью 49,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд РТ.

Председательствующий судья Ф.<адрес>

Копия верна: судья Спасского

районного суда РТ Ф.Г. Батыршин