Решение № 2-488/2018 2-488/2018 ~ М-503/2018 М-503/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-488/2018

Решение изготовлено в окончательной форме 29 мая 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шумковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Юзеевой Е.В.,

с участием представителей истца ФИО1 и ФИО2, действующих на основании доверенностей от 09.01.2018 № и от 09.01.2018 №,

ответчика ИП ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 Витальевне о признании противоправными действий по реализации опасной продукции,

у с т а н о в и л:

представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО3 о признании противоправными действий по реализации опасной продукции, а именно, стеклоомывающей жидкости «ТРАССА М7-ВОЛГА» изготовитель ООО «СТИМУЛ», 614025 <...>, дата изготовления 23.09.2016, срок годности 3 года, в пластиковых емкостях (бутылки) объемом 5 литров, в магазине «Бир Хаус», расположенном по адресу: г. Карпинск Свердловской области, ул. Некрасова, 83, без документов, подтверждающих безопасность продукции, а также представляющей опасность для жизни и здоровья человека.

В обоснование иска указано, что истцом при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении ответчика в реализации обнаружена вышеназванная стеклоомывающая жидкость. По результатам лабораторных испытаний стеклоомывающей жидкости «ТРАССА МУ- ВОЛГА» - 30°С. изготовитель - ООО «СТИМУЛ» установлено, что исследуемый товар не соответствует обязательным требованиям безопасности гл. II р. 5 «Единых санитарно- эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 № 299». по показателю метанол, который составил более 0,5 % при допустимом значении - не более 0,05%.

Указанная продукция сопровождалась свидетельством о государственной регистрации № RIJ 23.99.08.015Е001167 09.15 от 11.09.2016 № бланка 0313641, который отсутствует в едином реестре Свидетельств о государственной регистрации, а так же в вышеуказанном документе имеются явные исправления, сертификатом соответствия № ФИО4 ПЩ01.Н11049 срок действия с 10.02.2017 по 09.02.2020, при выработке продукции 23.09.2016, что не входит в срок действия данного сертификата. Представленный Сертификат Соответствия не позволяет идентифицировать такой Сертификат Соответствия как выданный на указанную выше продукцию. Более того, само по себе наличие такого Сертификата Соответствия не опровергает факт реализации продукции с отсутствием сведений о соответствии продукции установленным требованиям.

При повторном проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении ответчика в реализации стеклоомывающая жидкость «ТРАССА М7-ВОЛГА» не обнаружена, поскольку магазин «Бир Хаус», расположенный по адресу: г. Карпинск Свердловской области, ул. Некрасова, 83, закрыт.

Вместе с тем, действиями ответчика нарушены требования Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе», СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом», а также права неопределенного круга потребителей и создана угроза жизни и здоровью потребителя.

Представитель истца просит признать вышеуказанные действия ответчика противоправными и обязать ИП ФИО3 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через официальные средства массовой информации г. Краснотурьинска.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, просит обязать ИП ФИО3 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через официальные средства массовой информации г. Карпинска в газете «Карпинский рабочий».

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, а также доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 также пояснила, что документы, подтверждающие качество реализуемой ответчиком стеклоомывающей жидкости, поддельные. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» именно продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий предъявляемым к такому товару требованиям. За совершенное правонарушение ИП ФИО3 привлечена к административной ответственности.

Ответчик ИП ФИО3 в судебном заседании не признала исковые требования, пояснив, что она приобрела стеклоомывающую жидкость в магазине г. Карпинска, на которую продавец выдал ей сертификат соответствия. Нести ответственность за ненадлежащее качество продукции она не должна, поскольку ее не производила. Разместить объявление в газете «Карпинский рабочий» согласна, хотя и не признает исковые требования.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет, помимо прочего, торговую деятельность продовольственными и непродовольственными товарами. Дата регистрации 21.06.2007, ИНН <***> (л.д.31-34).

Установлено, что ответчик осуществляла деятельность в магазине «Бир Хаус», расположенном по адресу: г. Карпинск Свердловской области, ул. Некрасова, 83.

На основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области, заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО5 от 30.01.2018 (л.д.10) в отношении ответчика проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой 05.02.2018 отобраны пробы имеющейся в названном выше магазине в продаже продукции непродовольственного назначения - стеклоомывающей жидкости «ТРАССА М7-ВОЛГА» изготовитель ООО «СТИМУЛ», 614025 <...>, дата изготовления 23.09.2016 (л.д.11).

Согласно протокола лабораторных испытаний № от 08.02.2018 в стеклоомывающей жидкости выявлено содержание метанола более 0,5 % при допустимом уровне не более 0,05 % (л.д.12-13).

По результатам лабораторных испытаний дано экспертное заключение № от 12.02.2018, из которого следует, что стеклоомывающая жидкость, имеющаяся в продаже у ответчика, не соответствует требованиям «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 №» по показателю Метанол. Класс опасности вещества по воздуху рабочей зоны – третий. Выпуск продуктов, поставляемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, не допускается (л.д.15).

20.02.2018 по факту проведенной проверки составлен акт проверки № индивидуального предпринимателя и на основании постановления и.о. зам.главного государственного санитарного врача в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск, и.о. зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск ФИО6 № от 20.02.2018 ИП ФИО3 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.25-28).

В судебном заседании установлено, что указанное наказание ответчиком исполнено, штраф уплачен в полном размере.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели, и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, помимо прочего обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации, которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. (ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона).

Кроме того, в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (ч. 5 ст.4).

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ч. 1 ст. 7).

.Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей) (ч. 5 ст. 7).

В силу п. 17 Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 23.12.2016) «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации или условиями договора.

При этом п. 1.3.1. Раздела 5 «Требования к товарам бытовой химии и лакокрасочным материалам» Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (ред. от 23.01.2018) «О применении санитарных мер в таможенном союзе» предусматривает, что товары бытовой химии не должны причинять вреда здоровью человека, окружающей среде при использовании по назначению с учетом разработанных защитных мер и должны соответствовать установленным санитарно-гигиеническим требованиям.

Пунктом 3.22. Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, установлен запрет на использование метанола при изготовлении стеклоомывающей жидкости.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм именно на продавца возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращать причинение вреда имуществу потребителя, эти требования являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Потребитель имеет право на то. чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ИП ФИО3 в магазине «Бир Хаус» реализовывалась «стеклоомывающая жидкость» «ТРАССА М7-ВОЛГА» изготовитель ООО «СТИМУЛ» с превышением предельно допустимой нормы метанола, которая в соответствии с требованиями вышеизложенных норм не подлежит реализации, так как изготовлена с нарушением обязательных требований, предусматривающих обязательность реализации продукции безопасной для жизни и здоровья потребителей. Ответчиком не предприняты меры по осуществлению надлежащего производственного контроля с целью исключения реализации продукции несоответствующей обязательным требованиям. Допущенное ответчиком нарушение требований законодательства представляет серьезную угрозу здоровью и жизни людей.

Реализованная ИП ФИО3 опасная продукция, срок годности которой установлен до 23.09.2019 находится в свободном обороте у потребителей, при отсутствии у потребителей информации об ее опасности. Указанные обстоятельства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей, пользующихся, либо имеющих намерение воспользоваться указанной продукцией.

При этом, ИП ФИО3 как профессиональный участник рынка и продавец товара, на котором лежит ответственность за качество реализуемого им товара, была обязано принять все необходимые меры по изъятию из оборота и отзыву от потребителей опасной продукции. Однако ответчик указанные меры не приняла, опасная продукция не отозвана от потребителей.

В соответствии с Законом о защите прав потребителей продавцы (изготовители) обязаны полно и достоверно информировать потребителей о качестве изготовляемой (реализуемой) продукции, в связи с чем требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО3 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме..

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ИП ФИО3 в доход бюджета городского округа Краснотурьинск подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден на основании п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО3 Витальевне о признании противоправными действий по реализации опасной продукции удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3 Витальевны (ИНН <***>) по реализации стеклоомывающей жидкости «ТРАССА М7-ВОЛГА» изготовитель ООО «СТИМУЛ», 614025 <...>, дата изготовления 23.09.2016, срок годности 3 года с указанием на упаковке, в пластиковых емкостях (бутылки) объемом 5 литров в магазине «Бир Хаус», расположенном по адресу: г. Карпинск Свердловской области, ул. Некрасова, 83, без документов, подтверждающих безопасность продукции по показателю метанол, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 Витальевну довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через официальные средства массовой информации г. Карпинска в газете «Карпинский рабочий»..

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 Витальевны в доход бюджета городского округа Краснотурьинск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд

Председательствующий: судья (подпись) Шумкова Н.В.

СОГЛАСОВАНО