Решение № 2-1407/2024 2-1407/2024~М-569/2024 М-569/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-1407/2024

Дело № 2-1407/2024

УИД: 51RS0001-01-2024-000747-53

Мотивированное
решение изготовлено 25 марта 2024 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области о взыскании компенсации за несвоевременную выплату денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УФНС России по Мурманской области о взыскании компенсации за несвоевременную выплату денежных средств.

В обоснование иска указано, что Мурманским областным судом вынесено апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому вступило в законную силу решение Октябрьского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 9 по Мурманской области в лице УФНС России по Мурманской области о взыскании задолженности по выплате компенсации при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 375883 рублей 32 копеек по отпускным и компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 408936 рублей 44 копеек (с учетом вычета НДФЛ в размере 61105 рублей), по денежной компенсации за задержку выплаты в размере 167663 рублей 74 копеек.

Исполнительные листы серии № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ направлены в УФК по Мурманской области ДД.ММ.ГГГГ.

Денежная компенсация за задержку выплат в размере 167663 рубля 74 копейки рассчитана ответчиком на день рассмотрения судом апелляционной инстанции на ДД.ММ.ГГГГ, при этом, фактически выплата задолженности денежного содержания в полном объеме произведены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 полагает, что ответчик должен выплатить в ее пользу в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации денежную компенсацию за задержку выплаты денежного содержания, рассчитанную со следующего дня после даты вынесения апелляционного определения (с ДД.ММ.ГГГГ) по день фактической уплаты (по ДД.ММ.ГГГГ) в общей сумме 134 439 рублей 59 копеек.

Кроме того, в соответствии с частью 3.2 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ УФНС России по Мурманской области дополнительно выплачена компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения.

Выплаты произведены в сумме 66799 рублей 55 копеек ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за пятый и шестой месяц соответственно.

В рамках дела № рассмотрена задолженность по выплате компенсации при увольнении и определена сумма для выплаты компенсации за месяц: 66799 рублей 55 копеек + 93970 рублей 83 копейки = 160770 рублей 38 копеек. То есть задолженность по выплате компенсации при увольнении за пятый и шестой месяц составляет 93970 рублей 83 копейки x 2 = 187941 рублей 66 копеек.

Также, истец полагает, что ответчик должен выплатить в ее пользу в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации денежную компенсацию за задержку выплаты денежной компенсации за пятый и шестой месяцы, рассчитанную со следующего дня после даты выплаты (с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно) по день уплаты, на день обращения в суд с исковым заявлением (по ДД.ММ.ГГГГ) в общей сумме 47630 рублей 68 копеек.

Просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере 370 011 рублей 93 копейки, взыскать с ответчика денежную компенсацию за задержку выплат, исчисленную за каждый день задержки, начиная со следующего дня после даты подачи заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) по день вынесения решения суда, обязать ответчика самостоятельно рассчитать подлежащую к выплате компенсацию за несвоевременную выплату денежного содержания в соответствии со ст. 236 ТК Российской Федерации, с даты вынесения решения суда по дату фактического возврата задолженности.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика УФНС России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на заявление, в котором просил в исковых требованиях отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст.167, 233 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дела 2-1000/2023, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии со статьей 21 ТК Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 22 ТК Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области о взыскании сумм недоплаты денежного содержания, компенсации за нарушение срока выплат. С УФНС России по Мурманской области в пользу ФИО1 взыскана задолженность по выплате компенсации при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 375883 рублей 32 копеек, задолженность по отпускным и компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 408936 рублей 44 копеек (с учетом вычета НДФЛ в размере 61105 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Мурманского областного суда решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа во взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежного содержания, с УФНС по Мурманской области в пользу ФИО1 взыскана денежная компенсация за задержку выплаты денежного содержания в размере 167663 рублей 74 копеек. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Согласно выписке по банковскому счету ответчиком выплата задолженности в полном объеме произведена ДД.ММ.ГГГГ, решение суда исполнено.

В соответствии с ТК Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала, а при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника (части шестая и девятая статьи 136 и часть первая статьи 140 ТК РФ).

В силу статьи 236 ТК Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно; при неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть первая).

Приведенное законодательное регулирование направлено на обеспечение защиты трудовых прав работников, нарушенных задержкой выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, а равно выплатой их не в полном размере.

Предусмотренные статьей 236 ТК Российской Федерации проценты (денежная компенсация), подлежащие уплате работодателем в случае несоблюдения им установленного срока выплаты причитающихся работнику денежных средств или выплаты их в установленный срок не в полном размере, являются мерой материальной ответственности работодателя, призванной компенсировать работнику негативные последствия нарушения работодателем его права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы и тем самым отвечающей предназначению данного вида ответственности как элемента механизма защиты указанного права работника.

В случае же длительной задержки выплаты заработной платы, даже при условии ее взыскания в судебном порядке с учетом проведенной работодателем на основании статьи 134 данного Кодекса индексации, покупательная способность заработной платы снижается, а уплата данных процентов (денежной компенсации) способствует, в том числе антиинфляционной защите соответствующих денежных средств.

Кроме того, возложение на работодателя обязанности по уплате таких процентов (денежной компенсации) имеет и превентивное значение.

Как следует из части первой статьи 236 ТК Российской Федерации, обязанность работодателя уплатить денежную компенсацию возникает в силу нарушения им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, либо выплаты их в установленный срок не в полном размере.

Если же работодатель, выплатив работнику все причитающиеся ему выплаты в полном объеме, но с нарушением установленного срока либо в установленный срок, но не в полном размере, отказывается уплатить проценты (денежную компенсацию), то работник не лишен возможности воспользоваться правом на судебную защиту, поскольку факт нарушения его права на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, а значит, и основание для привлечения работодателя к материальной ответственности имеют место.

Право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы может быть нарушено не только вследствие просрочки выплаты работодателем причитающихся работнику сумм заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат и (или) выплаты их не в полном размере, но и посредством того, что работодатель – в нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и трудового договора - вовсе не начисляет и, соответственно, не выплачивает те или иные полагающиеся работнику выплаты.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2023 №16-П часть первая статьи 236 Трудового кодекса РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации и постановлено, что впредь до внесения изменений в правовое регулирование, предусмотренные частью первой статьи 236 ТК Российской Федерации проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение.

При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически невыплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Согласно статьям 6, 79, 80 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», части шестой статьи 125 Конституции Российской Федерации все решения Конституционного Суда Российской Федерации общеобязательны и окончательны, вступают в силу немедленно и действуют непосредственно, акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Принимая во внимание, что вступившим в законную силу судебным решением установлено обстоятельство наличия у ответчика перед истцом задолженности по выплате денежного содержания, принимая во внимание дату исполнения решения суда и перечислению истцу денежных средств, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 денежной компенсации согласно расчету, представленному истцом.

При этом, доводы ответчика, изложенные в отзыве, основанные на положениях статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд находит не состоятельными, поскольку установление нормами бюджетного законодательства порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не исключает возможности защиты заявителем трудовых прав путем подачи иска о взыскании денежной компенсации (процентов) за задержку выплаты отпускных и компенсационных выплат и не должны умолять его конституционных прав на оплату труда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ компенсация на основании ст. 236 ТК РФ, рассчитана на дату вынесения судебного акта, при этом, фактически решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с УФНС России по Мурманской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация за нарушение срока осуществления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 134439 рублей 59 копеек.

Также истцом заявлено требование о взыскании задолженности по компенсации при сокращении за пятый и шестой месяцы с даты увольнения в размере 187941 рубля 66 копеек.

Истец указывает, что в соответствии с частью 3.2 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ УФНС России по Мурманской области дополнительно выплачена компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения.

Выплаты произведены в сумме 66799 рублей 55 копеек ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за пятый и шестой месяц соответственно. Указанное подтверждается сведениями по счету, представленными в материалы дела.

При этом, в рамках вступившего в силу решения суда по делу № указанный расчет задолженности признан неверным, не учета суммы по 93 970 рублей 83 копейки за 5 и 6 месяца.

Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее – должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее – оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее – дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом – Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 №562 (далее – Правила).

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил.

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В случаях, предусмотренных подпунктами «д» (увольнение с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) и «з» пункта 1 настоящих Правил, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере соответственно месячного денежного содержания за 4 месяца и месячного денежного содержания за 1 месяц (абзац 1 пункта 8 Правил).

Месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» – «г» пункта 2 настоящих Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 настоящих Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта (абзац 2 пункта 8 Правил).

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин – в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы – в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий – в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения – в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи – в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2021 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01.07.2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Во исполнение мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601, Минфин России ежегодно разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект постановления о материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих.

В период с 2015 по 2017 годы Правительством РФ принимались постановления о выделении федеральным государственным органам, в том числе ФНС России дополнительных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих сверх установленных фондов оплаты их труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

Поскольку в соответствии с положениями части 3 статьи 51 названного закона фонд оплаты труда гражданских служащих формируется, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу, что выплаченное истцу в соответствии вышеуказанными приказами работодателя за 2021-2022 годы материальное стимулирование должно учитываться при определении среднего заработка (денежного содержания) для расчета денежного содержания при увольнении.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 №611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.10.2007 №90н утвержден Порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов федеральной налоговой службы (далее – Порядок), которым установлен механизм осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы.

Согласно пункту 2 Порядка материальное стимулирование, предусмотренное пунктом 1 Порядка, не входит в состав денежного содержания гражданского служащего.

Между тем в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 №611 указано на осуществление материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих, в том числе территориальных органов Федеральной налоговой службы, с 01.01.2007, в 2008 – 2012 года и в 2013 году. В силу пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих, территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществлялось в 2007 – 2010 годах за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете. Исходя из приведенных положений следует, что материальное стимулирование, которое было предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 №611 и выплачивалось в соответствии с Порядком осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, производилось за счет средств, направленных на обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора в 2007 – 2010 годах, и не входило в состав денежного содержания гражданского служащего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 №14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 №562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 №237-7.

Исходя из норм вышеприведенного законодательства, оценив установленные судом обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, принимая во внимание денежные средства выплаченные истцу без учета средств материального стимулирования, с учетом вступившего в законную силу решения суда по делу №, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о взыскании задолженности по выплате компенсации за 5-й и 6-й месяцы со дня увольнения по расчету с учетом средств материального стимулирования, подлежат удовлетворению.

Кроме того, поскольку судом удовлетворены требования о выплате денежного содержания, дополнительно выплачиваемого за 5-й и 6-й месяцы со дня увольнения, учитывая вышеперечисленные нормы закона, предписывающие взыскание с работодателя причитающихся работнику выплат, не начисленных своевременно, при признании судом права работника на их получение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации за такую задержку.

При этом размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда в соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.

Таким образом, принимая во внимание представленные суду расчеты и сумму заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация в размере 47630 рублей 68 копеек, рассчитанная по дату обращения в суд, а также денежная компенсация с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения в размере 7 802 рубля 72 копейки.

С учетом положений статьи 236 ТК РФ, ответчик при исполнении решения суда обязан самостоятельно произвести расчет компенсации за задержку выплату и осуществить выплату по решению суда с учетом начисления компенсации исходя из даты фактического расчета в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от начисленных, но невыплаченных в срок сумм.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области о взыскании компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области (ИНН <***>), в пользу ФИО1 (паспорт №), денежную компенсацию за задержку выплат в сумме 377 814 рублей 65 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.С.Зимина