Постановление № 5-76/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-76/2021

Дело № 5- 76/2021

УИД 56RS0028-01-2021-000405-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Переволоцкий 10 июня 2021 г.

Судья Переволоцкого районного суда Оренбургской области Красильников Ю.А.,

при помощнике председателя Переволоцкого районного суда Оренбургской области Шиндиной М.А.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Родничный Дол», директора общеобразовательного учреждения ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица- Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с. Родничный Дол» (далее- МБОУ «СОШ с. Родничный Дол», ОГРН № ИНН/КПП №, адрес: <адрес>

у с т а н о в и л :

в период с ... часов ДД.ММ.ГГГГ по ... часов ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «СОШ с. Родничный Дол», расположенного по адресу: <адрес> на основании распоряжения заместителя начальника УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> Ч от ДД.ММ.ГГГГ № должностными лицами указанного административного органа проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности по проведению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара (срок исполнения- ДД.ММ.ГГГГ).

В рамках проверки выявлено невыполнение п.п. 1, 2, 3 названного предписания, а именно:

· ширина эвакуационного выхода из кабинета технологии наружу менее, чем 0,9 м. (фактически 0,7 м.) ( Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

· выход на чердак с лестничной клетки не оборудован противопожарным люком 2 типа размерами 0,6 х 0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам (п. 8.4 СНиП 21-01-97, ст. ст. 4, 6, 37 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

· высота эвакуационного выхода с первого этажа менее, чем 1,9 м., фактически 1,7 м. (ст. ст. 4, 6, 52, 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97).

Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По данным обстоятельствам в отношении юридического лица- МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствующий требованиям КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» ФИО1, выразив согласие с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что невыполнение предписания органа госпожнадзора имело место ввиду недостаточного финансирования. В настоящее время принимаются меры, направленные на устранение отмеченных в предписании нарушений требований пожарной безопасности.

Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору, начальник отделения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> Н, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя МБОУ «СОШ с. Родничный Дол», исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ).

Таким образом, административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает в случае, если административное правонарушение совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и вина юридического лица МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» подтверждены совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании по делу доказательств:

· предписанием начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> Ф № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданным МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя №, составленном ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении №, составленном ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми в ходе проведенной внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» не выполнило в отведенный срок до ДД.ММ.ГГГГ. законное предписание начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> Ф от ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении нарушений требований пожарной безопасности по проведению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара. А именно:

- ширина эвакуационного выхода из кабинета технологии наружу менее, чем 0,9 м. (фактически 0,7 м.) ( ст. ст. 4, 6, 52, 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- выход на чердак с лестничной клетки не оборудован противопожарным люком 2 типа размерами 0,6 х 0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам (п. 8.4 СНиП 21-01-97, ст. ст. 4, 6, 37 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- высота эвакуационного выхода с первого этажа менее, чем 1,9 м., фактически 1,7 м. (ст. ст. 4, 6, 52, 53 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.16 СНиП 21-01-97);

· объяснениями директора МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» ФИО1, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ. в отношении МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, об отсутствии денежных средств обусловившем невозможность устранения нарушений;

· распоряжением заместителя начальника УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> Ч от ДД.ММ.ГГГГ. № о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица- МБОУ «СОШ с. Родничный Дол»;

· постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Переволоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., которым МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, судья приходит к выводу о наличии в действиях МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательства виновности МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» в инкриминируемом ему правонарушении соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. Основания для признания их недопустимыми доказательствами не усматриваются.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено в судебном заседании, МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» о недостаточном финансировании не являются основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей в помещениях МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» по указанному выше адресу.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица МБОУ «СОШ с. Родничный Дол», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица МБОУ «СОШ с. Родничный Дол», в силу ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить юридическому лицу МБОУ «СОШ с. Родничный Дол» административное наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Родничный Дол» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Переволоцкий районный суд.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по реквизитам: получатель: УФК по Оренбургской области (Главное управление МЧС России по Оренбургской области), ИНН <***>, КПП 561001001, р/с <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ// УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 015354008, КБК 17711601191010005140, ОКТМО 53701000, л/с <***>, УИН 17700710921001284487, кор/сч 40102810545370000045, ОГРН <***>, ОКОНХ 97920, ОКПО 08928730.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Судья Ю.А. Красильников