Решение № 12-36/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 12-36/2021

УИД: 45MS0030-01-2021-001281-97

Дело №12-36/2021


РЕШЕНИЕ

город Щучье 14 июля 2021 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Чернухин К.Ю., рассмотрев уточненную жалобу Главы города Щучье ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области № 5-306/2021 от 14 мая 2021 года о привлечении Главы города Щучье ФИО1 к административной ответственности по части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области № 5-306/2021 от 14 мая 2021 года Глава города Щучье ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети, не выполнил в установленный срок законное предписание ОГИБДД МО МВД России «Щучанский» от 16.02.2021 года об устранении нарушений зимней скользкости в виде колейности, снежного наката в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол составлен в отношении Главы города Щучье ФИО1 по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Щучанский районный суд Курганской области, Глава города Щучье ФИО1 просит снизить размер наложенного штрафа менее минимального размера, поскольку иных заработков, кроме дохода в виде оплаты труда за занимаемую должность, он не имеет, на иждивении несовершеннолетняя дочь.

В уточненной жалобе, поданной 14.07.2021 года в судебном заседании, Глава города Щучье ФИО1, не оспаривая факта ненадлежащего состояния дороги, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области № 5-306/2021 от 14 мая 2021 года ввиду малозначительности деяния, указывает на отсутствие у него умысла на совершение данного административного правонарушения, в связи с отсутствием денежных средств для проведения ремонтных мероприятий, по причине нахождения бюджета г. Щучье в дефицитном состоянии.

В судебном заседании должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, Глава города Щучье ФИО1, доводы уточненной жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании защитник должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, Евстигнеева И.А., доводы уточненной жалобы поддержала в полном объеме. Просила отменить постановление ввиду малозначительности деяния, учесть материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и его семьи, финансовое положение Администрации г. Щучье.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 - государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДЦ МО МВД России «Щучанский» в судебное заседание не явилась, была извещена судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения должностного лица ФИО1 и его защитника Евстигнееву, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлены сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, помимо иных, относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Как следует из материалов дела, в отношении Главы города Щучье ФИО1 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Щучанский» ФИО2 составлены: протокол об административном правонарушении № от 18.02.2021г. (л.д.26), акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (л.д.4-6), предписание от 16.02.2021 года, выданное Главе Администрации города Щучье об устранении в срок 24 часа зимней скользкости в виде колейности, снежного наката (л.д.З).

Указанный протокол, схема, акт составлены, фотофиксация произведены уполномоченным должностным лицом.

Мировым судьей дана объективная правовая оценка собранным по делу доказательствам. При этом указано, по каким основаниям признаны допустимыми и приняты за основу одни доказательства и отвергнуты другие.

Противоречивых доказательств, которые могли бы существенно повлиять на выводы мирового судьи и которым судья не дал бы оценки в судебном акте, по делу не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно, своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного Главой города Щучье ФИО1 административного правонарушения и в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При указанных обстоятельствах, доводы уточненной жалобы Главы города Щучье ФИО1 о малозначительности совершенного им деяния и отсутствии умысла на совершение административного правонарушения, не влияют на вывод мирового судьи о наличии вины Главы города Щучье ФИО1 в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не могут быть приняты во внимание и расцениваются как выбранный способ защиты.

Иные заявленные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях Главы города Щучье ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Вопреки доводам жалобы, мировой судья объективно, полно и всесторонне рассмотрел дело, установив вину Главы города Щучье ФИО1 на основании исследованных в суде доказательств.

При вынесении решения мировой судья принял во внимание все доказательства, которые имелись в материалах дела, правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о виновности Главы города Щучье ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Главы города Щучье ФИО1, допущено не было.

Административное наказание назначено Главе города Щучье ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. Законные основания для уменьшения размера штрафа отсутствуют.

Наличие у администрации г. Щучье кредиторской задолженности и дефицитного бюджета не может быть признано основанием для признания совершенного должностным лицом правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области № 5-306/2021 от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Главы города Щучье ФИО1 оставить без изменения, уточненную жалобу Главы города Щучье ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в соответствии с положениями ст. 30.12-30.13 КоАП РФ.

Судья: К.Ю. Чернухин