Решение № 2А-25/2019 2А-25/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-25/2019

Дело № 2а-25/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 4 февраля 2019 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Васильевой Ю.Л.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с налоговым уведомлением № от 21 сентября 2017 года должнику ФИО1 были начислены и предложены к уплате:

-налог на имущество физических лиц за 2015-2016 годы по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек.;

-земельный налог за 2016 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> копеек.

Налоговое уведомление было направлено в адрес, налогоплательщика согласно списку заказных писем № и считается полученным на шестой день с момента отправки по почте (ст. 52 НК РФ).

Поскольку налог на имущество физических лиц и земельный налог не были уплачены, должнику было направлено требование № на уплату налога по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме <данные изъяты> копеек согласно списку заказных писем №, которое считается полученным на шестой день с момента направления заказного письма (статья 69 НК РФ).

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с неуплатой земельного налога налогоплательщику начислены пени в сумме <данные изъяты> копеек за период с 02 декабря 2017 года по 06 февраля 2018 года, в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц налогоплательщику начислены пени в сумме <данные изъяты> копеек за период 02 декабря 2017 года по 06 февраля 2018 года.

В соответствии с налоговым уведомлением № от 04 сентября 2016 года должнику были начислены и предложены к уплате:

- налог на имущество физических лиц за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 года сумме <данные изъяты> копеек;

-земельный налог за 2015 год по сроку уплаты 01 декабря 2016 год в сумме <данные изъяты> копеек.

Вышеуказанное налоговое уведомление было направлено в адрес налогоплательщика согласно списку заказных писем № и считается полученным на шестой день с момента отправки.

Поскольку налог на имущество физических лиц и земельный налог не были уплачены, должнику было направлено требование № на уплату налога по сроку уплаты 01 декабря 2016 года в общей сумме <данные изъяты> копеек, согласно списку заказных писем №, которое считается полученным на шестой день с момента направления заказного письма.

На момент составления заявления задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме <данные изъяты> уменьшен.

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с неуплатой земельного налога налогоплательщику начислены пени в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с налоговым уведомлением № от 18 мая 2015 года должнику были начислены и предложены к уплате:

-налог на имущество физических лиц за 2012-2014 годы по сроку уплаты 01 октября 2015 год в сумме <данные изъяты> копеек;

-земельный налог за 2014 год по сроку уплаты 01 октября 2015 год в сумме <данные изъяты> копеек.

Налоговое уведомление было направлено в адрес налогоплательщика согласно списку заказных писем № и считается полученным на шестой день с момента отправки по почте.

Поскольку налог на имущество физических лиц и земельный налог не были уплачены, должнику было направлено требование № на уплату налога по сроку уплаты 01 октября 2015 года в общей сумме <данные изъяты> копеек, согласно списку заказных писем №, которое считается полученным на шестой день с момента направления заказного письма.

Инспекцией пропущен 6-месячный срок взыскания задолженности по налогам и пеней, при этом возможность восстановления срока в приказном производстве отсутствует.

До настоящего времени требования не исполнены.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления в связи с тем, что не восстановление пропущенного срока повлечет невозможность взыскания спорной суммы налога и пени и как следствие нанесет ущерб бюджету Тверской области и взыскать с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014-2016 годы в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты> недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2012-2016 годы в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>.

Определением Торопецкого районного суда Тверской области от 18 января 2019 года по настоящему административному делу назначено предварительное судебное заседание с целью выяснения причин пропуска административным истцом установленного ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений сформированного официальным сайтом Почты России. Согласно телефонограмме административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении предварительного судебного заседания в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда. Принимая во внимание, что стороны извещены о месте и времени проведения предварительного судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, при этом их явка не является обязательной и судом не признана обязательной, на основании частей 2 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным провести предварительное судебное заседание в их отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежали земельные участки и имущество, состоящее из жилого дома, строений, сооружений.

С административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2014-2016 годы в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты> копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2012-2016 годы в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты> в судебном порядке административный истец обратился в Торопецкий районный суд Тверской области, согласно имеющейся дате на угловом штампе – 29 ноября 2018 года, однако административное исковое заявление от административного истца поступило в суд – 9 января 2019 года. При этом, административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, не указывая при этом причин пропуска срока.

В Постановлениях от 20 июля 1999 года № 12-П, от 27 апреля 2001 года № 7-П, от 24 июня 2009 года № 11-П, Определении от 3 ноября 2006 года № 445-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, при отсутствии уважительных причин оснований для восстановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тверской области срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу, не имеется.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь ст.ст.138,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 6 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014-2016 годы в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2012-2016 годы в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суд в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Смирнова