Постановление № 5-31/2025 от 21 января 2025 г. по делу № 5-31/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Российская Федерация, 22 января 2025 года

Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Панаитиди Т.С., с участием гражданина Республики Туркменистан Курязова Улугбека, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Туркменистан Курязова Улугбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, не работающего, незаконно пребывающего на территории Российской Федерации, фактически проживающего в Карачаево-Черкесской Республики, <адрес>,

установил:

21 января 2025 года в 17 час. 00 минут в <адрес>, при проведении проверочных мероприятий, было установлено, что гражданин Республики Туркменистана ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ, по истечении установленного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

Инспектором ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР ФИО3 21.01.2025 года составлен протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении гражданина Республики Туркменистана ФИО1, по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

Административный материал передан 22.01.2025 года на рассмотрение в Черкесский городской суд КЧР.

В судебном заседании гражданин республики Туркменистана ФИО1 признал факт нарушения режима пребывания в РФ. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию для получения образования. После окончания срока регистрации не выехал за пределы РФ, ввиду того, что супруга и его дочь заболели и им нужна была его помощь. Родственников, граждан РФ, не имеет. С прохождением военной службы по контракту не согласен.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года №114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из представленных материалов, гражданин Республики Туркменистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию. Из протокола об административном правонарушении <адрес> от 21.01.2025 года, распечатки с ИБД (Ф) (Р) ЕИРРМУ от 21.01.2025 года следует, что срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек. Однако он территорию Российской Федерации не покинул.

Срок пребывания в РФ иностранного гражданина, не требующего получения визы не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

Вина в совершении административного правонарушения ФИО1 подтверждается вышеуказанными документами, а также объяснениями ФИО1 от 21.01.2025 года, рапортом инспектора ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР ФИО3, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой ФИО1, его копией паспорта, протокол о доставлении от 21 января 2025 года, протоколом о задержании от 21.01.2025 года.

Между тем, в статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из анализа представленных суду доказательств в их совокупности следует, что событие административного правонарушения достоверно и полно отражено в представленных материалах дела.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, деяние правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении административного протокола ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, не установлено.

Отягчающим обстоятельством является привлечение к административной ответственности по ст.12.7 КоАП РФ. Так, 13.09.2024 года ФИО1, в Ставропольском крае в с. Кочубеевское был привлечен к административной ответственности по ст. 12.7 КоАП РФ за управление транспортным средством не имеющим права управления транспортными средствами. 28.01.2021 года ФИО1, был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ. 18.10.2023 года ФИО1, был привлечен к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 327 УК РФ. В совокупности ФИО1, также нарушил пп.11 ч.1 ст.27 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года, а именно ФИО1, т.е., допустил два и более правонарушения в течении одного года.

Также судом установлено, что гражданин Республики Туркменистан ФИО1 в отсутствии документов (паспорта иностранного гражданина) подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность в качестве авто мойщика без разрешения на работу либо патента, требуемых на территории Российской Федерации согласно ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10. (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу частей 1, 6 статьи 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданки или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданки или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

С учетом ходатайством Врио начальника УВМ МВД по КЧР, а также обстоятельств дела, а именно, что длительности срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации без легализации миграционного положения, суд полагает соразмерным назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда и считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Туркменистан Курязова Улугбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по КЧР (МВД по КЧР), р/с получателя 4№ Отделение НБ КЧР, лицевой счет 03№, ИНН № КПП №, БИК №, КБК 18№, ОКТМО № УИН 18№.

В соответствии с п. 1.1. ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа, он будет привлечен, в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Поручить принудительное выдворение гражданина Республики Туркменистан Курязова Улугбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.

Поместить гражданина Республики Туркменистан Курязова Улугбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации – в центр временного содержания иностранных граждан МВД России по КЧР, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> Б, либо в Специализированный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту Отдел МВД России по г. Черкесску, по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, до исполнения постановления об административном выдворении из Российской Федерации.

В части помещения гражданина Республики Туркменистан Курязова Улугбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд КЧР в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди