Решение № 2-311/2023 2-311/2023~М-264/2023 М-264/2023 от 14 августа 2023 г. по делу № 2-311/2023

Дело №2-311/2023

УИД 61RS0049-01-2023-000344-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Черновой Н.Н.,

с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-311/2023 по исковому заявлению прокурора Песчанокопского района, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №39 п. Дальнее Поле (МБОУ СОШ №39 п. Дальнее Поле), Администрации Песчанокопского района Ростовской области об обязании устранить нарушения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Песчанокопского района Ростовской области обратился в суд с иском к МБОУ СОШ №39 п. Дальнее Поле, Администрации Песчанокопского района Ростовской области, в котором просит:

- обязать МБОУ СОШ №39 п. Дальнее Поле, расположенное <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда нанести на ступени наружной лестницы контрастную окраску, на полотна дверей – маркировку относительно прилегающей поверхности;

- обязать Администрацию Песчанокопского района Ростовской области профинансировать МБОУ СОШ №39 п. Дальнее Поле денежными средствами в объеме, необходимом для выполнения мероприятий, связанных с нанесением на ступени наружной лестницы контрастной окраски, на полотна дверей – маркировки относительно прилегающей поверхности.

Иск обоснован тем, что прокуратурой Песчанокопского района Ростовской области проведена проверка деятельности ответчика, в части исполнения законодательства, регулирующего правоотношения в сфере обеспечения прав инвалидов, касающихся общедоступности социальной инфраструктуры.

Правовые нормы, перечисленные в ст.ст.17, 27 Конституции Российской Федерации, ст.9 Конвенции «О правах инвалидов», п.7 ст.30 ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст.2, ст.15, ст.16 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектов социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в абз.5 п.4.1.12 СП 59.13330.2012, абз.1 п.5.1.5 СП 59.13330.2012 «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждены приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр. Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012. Среди этих принципов полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

В ходе проверки установлено, что требования о социальной защите инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, выполняются ответчиком не полном объеме, а именно: краевые ступени лестничных маршей не имеют контрастной окраски (абз.5 п.4.1.12 СП 59.13330.2012); полотна дверей не имеют контрастную маркировку относительно прилегающей поверхности (абз.1 п.5.1.5 СП 59.13330.2012).

На обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

С целью устранения выявленных нарушений начальнику отдела образования администрации Песчанокопского района 01.06.2023 внесено представление. Согласно поступившему ответу из-за отсутствия финансирования устранить нарушения в срок, указанный в представлении, не представляется возможным. Устранение нарушений, выявленных в ходе проведенной прокуратурой района проверки, перечисленных в представлении в установленный законом срок не исполнено.

Пунктом 1.8 Устава общеобразовательного учреждения установлено, что его учредителем является муниципальное образование Администрация Песчанокопского района.

Исходя из оценки полномочий Администрации Песчанокопского района Ростовской области, отнесенных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления должны производить финансирование муниципальных организаций для обеспечения безусловного исполнения закона.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представители ответчиков МБОУ СОШ №39 п. Дальнее Поле, Администрации Песчанокопского района Ростовской области, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились; в представленных суду письменных заявлениях указали, что исковые требования прокурора Песчанокопского района признают в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, так как представители ответчиков иск признали, признание иска выражено в письменных заявлениях, подписанных представителями ответчиков и адресованными суду, является свободным волеизъявлением сторон, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других граждан, а потому признание иска принимается судом. Последствия признания исковых требований представителям ответчиков разъяснены и понятны, о чем указано в заявлении.

При вынесении решения суд принимает во внимание положения ч.4 ст.198 ГПК РФ, в соответствии с которыми, в случае признания ответчиком иска, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиками обязанности по нанесению на ступени наружной лестницы контрастной окраски, на полотна дверей – маркировки относительно прилегающей поверхности, учитывая объем допущенных нарушений, позицию сторон, суд считает необходимым установить срок для исполнения МБОУ СОШ №39 п. Дальнее Поле возложенной обязанности - в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. 12, 39, 45, 56, 173, 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Песчанокопского района, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №39 п. Дальнее Поле (МБОУ СОШ №39 п. Дальнее Поле), Администрации Песчанокопского района Ростовской области об обязании устранить нарушения в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №39 п. Дальнее Поле (МБОУ СОШ №39 п. Дальнее Поле), расположенное <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда нанести на ступени наружной лестницы контрастную окраску, на полотна дверей – маркировку относительно прилегающей поверхности.

Обязать Администрацию Песчанокопского района Ростовской области профинансировать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №39 (МБОУ СОШ №39 п. Дальнее ) денежными средствами в объеме, необходимом для выполнения мероприятий, связанных с нанесением на ступени наружной лестницы контрастной окраски, на полотна дверей – маркировки относительно прилегающей поверхности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023.

Судья Н.Р. Толмачева