Решение № 12-0017/2026 12-017/2026 12-0868/2025 от 19 апреля 2026 г. по делу № 12-0017/2026

Дело№12-017/2026


РЕШЕНИЕ

20.04.2026 года адрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение УРКН по адрес от 24.12.2024 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ООО «Пресса-Бийск», решение ЦА РКН от 13.02.2025,

УСТАНОВИЛ:

Согласно оспариваемому определению от 24.12.2024 прокуратурой адрес отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ в отношении ООО «Пресса-Бийск», на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Решением вышестоящего должностного лица ЦА РКН указанное определение оставлено без изменения, жалоба заявителя без удовлетворения.

Не согласившись с указанными определением и решением, заявитель обратился в суд с жалобой, ссылаясь на доводы которой просит обжалуемые определение и решение должностных лиц административного органа отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен.

В судебное заседание явился защитник заявителя, который доводы жалобы поддержал.

Ходатайств не заявлено.

Учитывая положения ст.25.2, 25.15 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы при данной явке.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела и приобщенные документы, судья приходит к следующим выводам.

Положением ч.1 ст.13.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Статьей 28.1 КоАП РФ определено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Исходя из изложенного, одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении являются, в том числе, заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что предусмотрено ч.5 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ч.4 ст.30.1 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в УРКН по адрес с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении ООО «Пресса-Бийск», в ходе рассмотрения заявления ФИО1 наличие события и состава предполагаемого административного правонарушения в действиях ООО «Пресса-Бийск» должностными лицами административного органа, после проведения проверочных мероприятий, в том числе получения ответов на запросы, не установлено, в связи с чем в возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 отказано на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В представленных материалах дела не содержится доказательств того, что ООО «Пресса-Бийск» допущены нарушения законодательства об обработке персональных данных.

Довод заявителя том, что должностными лицами Роскомнадзора не были предприняты все необходимые действия, направленные на установление значимых по делу обстоятельств, судья находит подлежащим отклонению, поскольку отсутствие события административное правонарушения нашло свое подтверждение входе рассмотрения обращения заявителя должностными лицами Роскомнадзора по адрес, подтверждается собранными по делу доказательствами. Допрос свидетелей по делу об административном правонарушении в силу действующих положений КоАП РФ не является обязательным процессуальным действием в ходе проведения проверки по сообщению о совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы являлись предметом оценки должностных лиц Роскомнадзора и получили надлежащую оценку, в соответствии с положениями Закона, которая была отражена в обжалуемых определении и решении. Оснований не согласиться с выводами должностных лиц Роскомнадзора не имеется, подведомственность рассмотрения настоящего дела должностными лица не нарушена.

На основании изложенного обжалуемый акт не подлежит отмене, так как вынесен в соответствии с нормами закона. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого акта, по делу не имеется. Порядок рассмотрения жалобы и вынесения решения вышестоящим должностным лицом не нарушен. Оснований для отмены определения и решения по делу об административном правонарушении у судьи не имеется.

Решение вышестоящего должностного лица вынесено с соблюдением требований ст.25.15, 30.6-30.8 КоАП РФ, заявитель жалобы был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, доводы получили надлежащую оценку, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение УРКН по адрес от 24.12.2024 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении должностных лиц ООО «Пресса-Бийск», решение ЦА РКН от 13.02.2025 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течении 10 дней с момента получения либо вручения его копии.

Судья А.М.Анохина