Решение № 2А-2915/2023 2А-2915/2023~М-1679/2023 М-1679/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 2А-2915/2023

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Дранове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самара ФИО2, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Самара с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава0исполнителя. В обоснование заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самара в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В связи с тем, что она зарегистрирована и проживает в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к судебному приставу ФИО2 о передаче исполнительного производства по месту её проживания. Однако, несмотря на обращение, указанный судебный пристав не только не передала исполнительное производство, но и вынесла постановление об обращении взыскания на её денежные средства, в результате чего с её счета незаконно были списаны денежные средства. Кроме того, в настоящее время судебный пристав, на основании которого исполнительное производство возбуждено отменен. Просит, с учетом уточнений, признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самара, выразившееся в незаконном удержании с банковских счетов ФИО1 суммы в размере 23 700 рублей, обязать судебного пристава возвратить с депозитного счета незаконно удержанную сумму <данные изъяты>.

В судебном заседании заявитель и её представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить. Пояснили, что в настоящее время исполнительное производство передано в ОСП <адрес>, однако судебные приставы не могут возвратить ей денежные средства, поскольку ОСП Ленинского района г. Самара в электронном виде не переслали исполнительное производство.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самара ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, пояснила, что в настоящее время ОСП Ленинского района г. Самара не может производить какие-либо действия с исполнительным производством, поскольку оно передано в другое подразделение судебных приставов.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены, отзывов на иск не представили.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (в данном случае Федеральным законом «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самара ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самара было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Взыскателем является ООО МФК «Пойдем!», должником – ФИО1, размер задолженность <данные изъяты> (л.д. 66, 67).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самара ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в частности <данные изъяты> (л.д. 62-65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП Ленинского района г. Самара с заявлением о направлении исполнительного производства по месту её жительства и регистрации – <адрес>, приложено свидетельство о регистрации по месту пребывания (л.д. 57-58).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Самара ФИО2 направила с адрес Духовницкого РОСП произвольное поручение о проведении проверки по месту пребывания ФИО1 (л.д. 160).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав РОСП Духовницкого района Саратовской области направил в ОСП Ленинского района г. Самара уведомление о том, что ФИО1, проживает по адресу: <адрес> (л.д. 161-164).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о том, что её заявление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов приобщено к материалам исполнительного производства (л.д. 166).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП Ленинского района г. Самара ФИО2 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий, а также постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел судебных приставов (л.д. 167-168).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФССП направило в адрес ОСП Ленинского района г. Самара служебное письмо о согласовании проекта электронного документа (л.д. 170).

Согласно сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФССП России по Самарской области направило в адрес ГУ ФССП России по Саратовской области подлинник исполнительного документа и материалы исполнительного производства №-ИП в отношении Должника ФИО1

В соответствии с ответом ГУ ФССП России по Саратовской области согласно ПК АИС ФСП России, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в адрес Главного управления по средствам СЭД, не поступал.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самара ФИО2 направлено заявление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Таким образом, ответ на указанное заявление должен был быть отправлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом графика выходных дней).

Однако ответ на заявление ФИО1 дан не был, ДД.ММ.ГГГГ ей лишь было направлено уведомление о том, что её заявление приобщено в материалы исполнительного производства.

Доводы административного ответчика о том, что при рассмотрении заявления ФИО1 необходимо было руководствоваться ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», суд считает необоснованными, так как заявление было подано именно в рамках исполнительного производства и по вопросу, возникшему в рамках исполнения решения суда. Однако и 30-ти дневный срок в рамках рассмотрения обращения был нарушен, так как ответ ФИО1 фактически дан не был.

Таким образом, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушены сроки рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч. 5 ст. 33 Закона «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов утверждается: старшим судебным приставом или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель, - при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов одного территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обращение взыскания на денежные средства на счетах ФИО1 осуществлялись и после вынесения акта об изменении места совершения исполнительных действий (ДД.ММ.ГГГГ), так и после отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ), в частности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105, 177-178).

Ссылка административного ответчика на то, что согласно п. 11 ст. ст. 33 Закона «Об исполнительном производстве» при вынесении постановления о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое по основаниям, установленным настоящей статьей, отмена розыска должника, его имущества, розыска ребенка, а также установленных для должника ограничений не производится, суд считает необоснованной, поскольку указанные в данном пункте постановления, судебными приставами в отношении ФИО1 не выносились.

Таким образом, суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.1 п.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В данном случае, суд не может обязать ответчика по делу возвратить административному истцу денежные средства, находящиеся на депозите ОСП, поскольку постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано на исполнение в Духовницкое районное ОСП ГУФССП России по Саратовской области. Заявитель вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю названного выше подразделения с заявлением о возврате указанных денежных средств.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самара ФИО2, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным срок рассмотрения ходатайства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства №-ИП в другое подразделение судебных приставов.

Признать незаконным совершение судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП после передачи в другое подразделение судебных приставов.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.