Решение № 2-336/2019 2-336/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-336/2019

Дело № 2-336/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июля 2019 года город Новый Оскол

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

при секретаре Ереминой Н.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Курпяковой Ю.В., действующей на основании ордера,

представителя ответчика - УПФ РФ в Новооскольском районе ФИО2, действующей на основании доверенности от 24.11.2017 г.

в отсутствие представителя третьего лица АО «Приосколье», извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Новооскольском районе Белгородской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новооскольском районе Белгородской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы электросварщиком с 15.07.1982 г. по 22.10.1982 г. в Белгородском монтажном управлении Главметаллургмонтаж; с 01.04.1986 г. по 30.06.1988 г. в Новооскольском предприятии «Тепловые сети»; с 20.07.1988 г. по 01.08.1988 г. в СОМУ г Старый Оскол; электрогазосварщиком 6 разряда в ЗАО «Приосколье» с 01.01.2016 г. по 12.03.2012 г.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на отказ УПФ РФ в Новооскольском районе от 14.02.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец считает незаконным, поскольку в спорные периоды времени он в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда. С учетом указанных спорных периодов, его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет более 12,6 лет, его общий трудовой стаж составляет более 20 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Курпякова Ю.В. уточнили исковые требования. Просят обязать УПФ РФ в Новооскольском районе включить в специальный стаж истца периоды работы электросварщиком ручной сварки: с 23.08.1982 г. по 22.10.1982 г. в Белгородском монтажном управлении Главметаллургмонтаж; с 01.04.1986 г. по 30.06.1988 г. в Новооскольском предприятии «Тепловые сети»; с 20.07.1988 г. по 01.08.1988 г. в СОМУ г. Старый Оскол; электрогазосварщиком 6 разряда, занятым на резке, ручной сварке, и на полуавтоматических машинах в ЗАО «Приосколье» с 01.01.2006 г. по 12.03.2012 г.

Представитель ответчика УПФ РФ в Новооскольском районе иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173,

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в Новооскольском районе с заявлением о разъяснении права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснениям УПФ РФ в Новооскольском районе от 14.02.2019 г. по представленным документам у ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 по пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступает в 57 лет, специальный стаж составляет 8 лет 01 мес. 24 дня.

Как следует из диплома серия Б № 15.07.1982 г. ФИО1 присвоена квалификация электросварщик ручной сварки третьего разряда (л.д. 10).

Из трудовой книжки (серия АТ- III №) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что он работал с 15.07.1982 г. по 22.10.1982 г. в Белгородском монтажном управлении Главметаллургмонтаж электросварщиком 3 разряда, с 29.10.1982 г. по 05.12.21985 г. проходил службу в рядах советской Армии, 21.02.1986 г. принят в Новооскольское предприятие «Тепловые сети» слесарем по ремонту котельного оборудования 4 разряда, 01.04.1986 г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, 01.03.1988 г. ему присвоен 5 разряд, 30.06.1988 г. уволен по собственному желанию; с 20.07.1988 г. по 01.08.1988 г. работал электросварщиком 4 разряда в СОМУ- г. Старый Оскол; с 18.08.1988 г. по 21.10.1993 г. работал электрогазосварщиком в АО «КМАжилстрой»; с 06.12.1993 г. по 05.05.1994 г. работал электрогазосварщиком 4 разряда ремонтно -стороительного участка Оскольского электрометаллургического комбината, с 22.02.1995 г. по 06.03.1995 г. газоэлектросварщиком Старооскольского учебно-производственного предприятия центрального правления ВОС; с 22.08.2000 г. по 01.08.2001 г. газоэлектросварщиком в ООО фирма «Сокол»; с 01.04.2002 г. по 15.12.2002 г. работал электросварщиком в ОАО УМП ЖКХ; с 07.07.2003 г. по 12.10.2005 г. и с 22.01.2003 г. по 25.04.2003 г. электрогазосварщиком в ОАО «Агроремпромтехника»; с 01.01.2006 г. по 12.03.2012 г. электрогазосварщиком 6 разряда в ЗАО «Приосколье».

Согласно справки № от 19.11.2018 г. выданной архивным отделом администрации МР «Новооскольский район» Белгородской области в документах архивного фонда УМП «ЖКХ» за 1985-1988 г. ФИО1 значится с февраля 1986 г. по июнь 1988 г. включительно, в книгах расчетов по заработной плате за 1987 г. в январе, далее с июня по август включительно, далее в октябре и ноябре указана должность ФИО1 – эл.сварщ.» в феврале, марте, сентябре и декабре 1987 г. – газосвар. В апреле и мае 1987 г. – слесарь. С января 1988 г. по июнь 1988 г. включительно указана должность – газосвар.», в книге приказов за 1986 г. должность ФИО1 не указана. Книги приказов по личному составу Новооскольского предприятия «Тепловые сети» за 1985-1988 г.г., далее личные карточки форты Т2, на хранение в архивный отдел администрации не поступали.

Исходя из данных трудовой книжки ФИО1 ( АТ-II №), трудового договора № от 10.10.2005 г., личной карточки работника (формы Т2), карты аттестации рабочего места по условиям труда трудового договора № (л.д. 17-29) ФИО1 с 01.01.2006 г. по 12.03.2012 г. работал электрогазосварщиком 6 разряда на водозаборе и очистных сооружениях ЗАО «Приосколье», работа истца протекала во вредных условиях труда, при повышенной концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, в связи с чем, ему представлялся дополнительный отпуск, выдавали талоны на молоко.

Как следует из показаний свидетелей Д.И.А., К.А.И. они вместе с истцом работали в ЗАО «Приосколье» на водозаборе и очистных сооружениях. ФИО1 работал газоэлектросварщиком, работа протекала во вредных условиях, на очистных была повышенная концентрация вредных веществ, кроме того вредное воздействие от продуктов сгорания, при отсутствии вентиляции, если работа проходила в колодцах. Истец занимался обвязкой насосов на станциях второго подъема, а также сварочными работами по ремонту и устранению порывов трубопровода. Истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Свидетель Н.С.А., также показал, что ФИО1 работал газоэлектросварщиком, работа протекала во вредных условиях.

У суда нет оснований не доверять свидетелям, их показания последовательны, согласуются с иными письменными доказательствами, не опровергнуты стороной ответчика, поэтому принимаются как достоверные.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца, с учетом спорных периодов истец имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда более 12,6 лет, то есть приобретает право на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста 55 лет, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что работа истца электрогазосварщиком комплекса очистных сооружений и отведения сточных вод аттестовано по факторам вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса по классам 3.1, 3.2, что соответствует вредным условиям труда, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

По результатам оценки условий труда в 2012 г. комиссия специалистов отразила в карте, что аттестация рабочего места не соответствует государственным и нормативным требованиям охраны труда (л.д.23-25, 32, 33-39).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (раздел XXXII Общие профессии), предусмотрено наименование должностей «Электросварщики и их подручные», «Газосварщики и их подручные».

Как следует из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Что касается вида сварки, то ответчиком данный факт не опровергнут, а опрошенные свидетели указали, что ФИО1 работал на аппарате ручной сварки, электродами, сварочные работы проходили зачастую в стесненных условиях, в закрытых помещениях в условиях с отсутствием вентиляции, повышенной загрязненности и температуры. При газовой резке и сварке металла, которую тоже делал истец применялись баллоны со сжатыми газами. Сварочные работы проводились методом ручной сварки.

Представленные стороной истца доказательства отвечают требованиям ст. 55 ГПК РФ и в совокупности подтверждают, что ФИО1 в спорные периоды выполнял трудовые функции как электросварщика ручной сварки, так и электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке, ручной сварке и на полуавтоматических машинах в течение полного рабочего дня.

С учетом спорного периода (с 23.08.1982 г. по 22.10.1982 г., с 01.04.1986 г. по 30.06.1988 г., с 20.07.1988 г. по 01.08.1988 г., с 01.01.2006 г. по 12.03.2012 г.), и с учетом периода, включенного в специальный стаж истца пенсионным органом общей продолжительностью 8 лет 01 мес. 24 дня, у истца образуется стаж работы с тяжелыми условиями труда более 12,6 лет, то есть истец приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет.

Таким образом, уточненные исковые требования, предъявленные к УПФ РФ в Новооскольском районе подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-Фз «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательсного пенсионного страхования является Пенсионный фонд российской федерации, который и вносит изменения, на основании сведений, представляемых о работнике страхователями – юридическими лицами.

Отсутствие надлежащих сведений персонифицированного учета, само по себе не является обстоятельством, препятствующим истцу в реализации пенсионных прав, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к управлению Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе включить в стаж ФИО1 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы электросварщиком ручной сварки с 23.08.1982 года по 22.10.1982 года в Белгородском монтажном управлении Главметаллургмонтаж; с 01.04.1986 года по 30.06.1988 года в Новооскольском предприятии «Тепловые сети»; с 20.07.1988 года по 01.08.1988 года в СОМУ г. Старый Оскол; электрогазосварщиком 6 разряда, занятым на резке, ручной сварке, и на полуавтоматических машинах в ЗАО «Приосколье» с 01.01.2006 года по 12.03.2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Новооскольском районе в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья