Постановление № 5-339/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-339/2019

Дело №5-339/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года РТ, <...>, зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в 13 часов 30 минут по адресу: <адрес изъят>, сотрудниками ЦПЭ УМВД России по городу Казани в ходе проверки документов у иностранных граждан на законность их пребывания на территории РФ был выявлен иностранный гражданин, который представился как гражданин Таджикистана ФИО1, <дата изъята> года рождения. Для дальнейших проверок ФИО1 был доставлен в ОП №12 «Гвардейский» Управления МВД России по городу Казани. При проверке по АДИС ПАПИЛОН (отпечатки пальцев), а так же согласно базе данных АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» и данным ФИО1 объяснениям, установлен факт того, что данный иностранный гражданин ранее являлся гражданином Республики Таджикистан ФИО2, <дата изъята> года рождения, в отношении которого в 2013 году было принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации. Гражданин Таджикистана ФИО2 покинул территорию Российской Федерации, выехав в Таджикистан, и поменял установочные данные на ФИО1, <дата изъята> года рождения, <дата изъята> получил новый национальный заграничный паспорт серии А <номер изъят> и <дата изъята> прибыл в Российскую Федерацию. <дата изъята> Советским районным судом города Казани в отношении ФИО1 принято решение об административном выдворении его за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда. Покинув территорию Российской Федерации, гражданин Таджикистана ФИО1 поменял установочные данные на гражданина Таджикистана Саидзода Юсуфи ФИО3, <дата изъята> года рождения, и, получив национальный заграничный паспорт <номер изъят> от <дата изъята>, выданный МВД Таджикистана, <дата изъята> приехал в Российскую Федерацию. <дата изъята> гражданин Таджикистана Саидзода Юсуфи ФИО3, 12. июля ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был задержан по подозрению в употреблении наркотических средств и привлечен к административной ответственности по части статьи 6.9 КоАП РФ. <дата изъята> гражданин Таджикистана ФИО4 на основании решения Советского районного суда города Казани от <дата изъята> был выдворен за пределы Российской Федерации. В 2018 году в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, <дата изъята> года рождения, истек срок запрета на въезд на территорию Российской Федерации, в связи с чем гражданин Таджикистана ФИО4, вновь поменяв установочные данные на ФИО1, <дата изъята> года рождения, и получив <дата изъята> в МВД Таджикистана национальный заграничный паспорт <номер изъят> на имя гражданина Таджикистана ФИО1, <дата изъята> года рождения, <дата изъята> въехал на территорию Российской Федерации. <дата изъята> по истечении установленного законом предельного срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, составляющего 90 суток, выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день прибыл на территорию Российской Федерации. <дата изъята> вновь покинул территорию Российской Федерации по той же причине, по истечении установленного законом предельного срока временного пребывания в Российской Федерации, и в тот же день снова прибыл на территорию Российской Федерации. Семья ФИО1 находится в Таджикистане.

Таким образом, в настоящее время гражданин Таджикистана ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, без миграционного учета, свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, основания для продления срока пребывания отсутствуют. Своими действиями ФИО1 нарушил требования Федерального закона 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Выслушав объяснения и доводы ФИО1, который русским языком владеет хорошо, не нуждается в переводчике, пояснил, что вину признает, не знал, что нарушает своими действиями требования закона, в Российскую Федерацию приезжает на заработки, так как в Таджикистане тяжело жить, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем девятым пункта 1 статьи 2 Федеральный закон №115-ФЗ предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОП №12 «Гвардейский» Управления МВД России по г.Казани, объяснениями самого ФИО1, данными о гражданине –ФМС России АС ЦБДУИГ.

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания в соответствии со статьями 3.1, 3.5 и 3.10, частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитываю характер административного правонарушения, совершенного в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, - отсутствуют, в связи с чем, считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, учитывая длительность нелегального нахождения на территории Российской Федерации, путем принудительного и контролируемого выезда его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по городу Набережные Челны.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (МВД по РТ); ИНН получателя - 1654002946; КПП получателя - 165501001; расчетный счет – <***>; Банк – ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России г. Казань; БИК – 049205001; код ОКТМО – 92701000; КБК – 18811640000016020140, УИН 18891169990138575303.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со днявручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани

Судья подпись Мельникова О.В.