Решение № 2-78/2020 2-78/2020(2-864/2019;)~М-765/2019 2-864/2019 М-765/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-78/2020

дело № 2-78/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Беляев В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буйского межрайонного прокурора, действующего в интересах МО Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области к ФИО2 о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Буйский межрайонный прокурор, действуя в интересах МО Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес>, обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на земельную долю (1/94) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером – 44:02:000000:9, расположенный на территории названного поселения и о признании за Центральным сельским поселением Буйского муниципального района <адрес> права собственности на указанную долю. Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых совхозов «Ликургский», «Заречный», «Шушкодомский»; колхозов им.21 партсъезда, «Боковский», «Россия», «Искра», им. Кирова, «Заветы Ильича» в долевую собственность граждан было предоставлено 1845 га сельскохозяйственных угодий, из них: 1379 га пашни, 193 га сенокосов, 273 га пастбищ.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, имеющим право на земельную долю (пай), выданы свидетельства на право собственности на землю средней площадью – 8,7 га сельскохозяйственных угодий.

В указанном списке собственников земельных долей среди прочих, указана ФИО2

Согласно кадастровой выписке на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в общей долевой собственности, с кадастровым номером 44:02:000000:9 собственники, являющиеся ответчиками по настоящему заявлению, обладают 1/94 доли каждый.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Россия» был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Россия».

В соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Россия» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Заря».

В соответствии с постановлением главы местного самоуправления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, товарищество с ограниченной ответственностью «Заря» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Заря».

В соответствии с решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А31-4641/2008г. СПК «Заря» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А31-4641/2008г. конкурсное производство в отношении отсутствующего должника СПК «Заря» завершено.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», отдел земельных ресурсов Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Буйского муниципального района <адрес> составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей был опубликован в информационном бюллетене «Буйские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (41) и в общественно-политической газете «Буйская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещён на официальном сайте Буйского муниципального района в сети Интернет.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ списка собственников невостребованных земельных долей в информационном бюллетене «Буйские ведомости» до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка.

В кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером – 44:02:000000:9 его собственником, в том числе, значится ФИО2 (доля в праве – 1/94).

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Заря», которое было признано неправомочным. По истечении четырёх месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных долей постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей на территории названного поселения.

На основании изложенного Буйский межрайонный прокурор просит суд прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю (1/94) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером – 44:02:000000:9, признать за муниципальным образованием Центральное сельское поселение Буйского муниципального района <адрес> право на указанную невостребованную земельную долю

В судебном заседании помощник Буйского межрайонного прокурора Смирнов А.В. поддержал указанный иск, просил его удовлетворить.

Представитель Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> в лице администрации, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассматривать настоящее дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

В виду того, что место жительства ФИО2 установить не представилось возможным, дело рассмотрено по её последнему известному месту жительства.

В качестве представителя ответчка в соответствии со ст. 50 ГПК РФ к участию в деле привлечен адвокат Голубков Г.О., который в судебном заседании доказательств, подтверждающих необоснованность исковых требований суду не представил.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав прокурора, проанализировав представленные доказательства в их взаимосвязи, суд находит указанные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению на основании ниже следующего.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан (л.д. 11,12,13).

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, имеющим право на земельную долю (пай), выданы свидетельства на право собственности на землю средней площадью – 8,7 га сельскохозяйственных угодий (л.д. 10).

Как следует из кадастровой выписки (л.д. 14), выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 значится правообладателем (доля в праве – 1/94) земельного участка с кадастровым номером - 44:02:000000:9, общей площадью – 7783000 кв.м; разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования; местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, бывший СПК «Заря» (невостребованные доли).

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Буйском, Галичском, Мантуровском, Солигаличском, Шарьинском муниципальных районах и в муниципальном образовании <адрес> и <адрес> и внесении изменений в <адрес> «Об установлении границ муниципальных образований в <адрес> и наделении их статусом», Дьяконовское сельское поселение Буйского муниципального района, на территории которого находилось спорное имущество, было преобразовано путём объединения в муниципальное образование Центральное сельское поселение Буйского муниципального района <адрес> в границах преобразованных муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п.7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

МТУ Росимущества во Владимировской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, с учетом положений действующего законодательства исполняет функции по оформлению прав на выморочное имущество, в частности, невостребованные земельные доли, так как указанное выморочное имущество в силу ст. 1151 ГК РФ переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, и свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Из разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

Пунктом 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, ….), муниципального образования, в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В ходе судебного разбирательства нашло своё подтверждение то обстоятельство, что спорная земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд.

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в силу закона спорную земельную долю следует считать невостребованной.

В информационном бюллетене «Буйские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ, в общественно-политической газете «Буйская правда» № (15149) от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте Буйского муниципального района в сети «Интернет» был опубликован список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными (л.д. 15, 16).

В ходе судебного разбирательства установлено, что каких-либо возражений по поводу признания спорной земельной доли невостребованной не поступало.

В информационном бюллетене «Центральные ведомости» № (70) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о проведении общих собраний участников долевой собственности, в том числе бывшего ТОО «Заря» (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников долевой собственности бывшего ТОО «Заря». В связи с отсутствием на собрании участников долевой собственности, общее собрание было признано неправомочным (л.д. 18). По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей, постановлением администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № названные списки были утверждены л.д. 19).

Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

В силу п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными соблюдена, своих прав на спорную долю ни кем заявлено не было, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Признание права муниципальной собственности на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности прежнего собственника земельной доли.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора в интересах муниципального образования Центральное сельское поселение Буйского муниципального района <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю в количестве 1/94 в праве общей долевой собственности в общем земельном выделе под кадастровым номером 44:02:000000:9, расположенном на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес> подлежат удовлетворению. Следует прекратить право собственности на земельную 1/94 долю ФИО2 в праве общей долевой собственности в общем земельном выделе под кадастровым номером 44:02:000000:9, расположенном на территории Центрального сельского поселения Буйского муниципального района <адрес>, признав право муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района на указанную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить право собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю в размере 1/94 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером – 44:02:000000:9.

Признать за муниципальным образованием Центральное сельское поселение Буйского муниципального района <адрес> право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/94, ранее принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - 44:02:000000:9.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.М. Беляев