Решение № 2А-329/2025 2А-6895/2024 А-329/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2А-329/2025

05RS0№-32

Дело №а-329/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 февраля 2025 г.

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан составе: председательствующего судьи Гаджиева Х.К.

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием административного истца ФИО1, представителя МО «<адрес>» по доверенности ФИО8,

представителя административного ответчика Правительства Республики Дагестан по доверенности ФИО4,

представителя ответчика Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения Лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановление <адрес> по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Республики Дагестан, Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения, заинтересованным лицам: Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, Межведомственной комиссии Правительства РД по проверке списков семей лакского населения, переселяющихся на новое место жительства, Администрации Муниципального образования «<адрес>», Администрации Муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО8 с последующим уточнением обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Республики Дагестан (далее Правительство), Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения (далее – Комиссия). Требования мотивированы тем, что ФИО1, проживающий в селе <адрес> Республики Дагестан, ДД.ММ.ГГГГ обратился в соответствии с требованиями п.2.1 Положения о переселении в администрацию МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан с заявлением о переселении. В качестве оснований для включения его в списки указано то, что ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает на территории МО «<адрес>», никогда не выписывался и не выбывал из <адрес> РД. ФИО1 имеет регистрацию в <адрес> РД с 1990 года. Администрацией МО «<адрес>» было сформировано личное дело административного истца с последующим включением в список лакских семей, переселяющихся на новое место жительства. Полнота, обоснованность и достоверность представленных ФИО1 документов были проверены Администрацией МО «<адрес>» и личное дело направлено на согласование в Управление. Административный истец отсутствует в ранее утвержденных составах семей своих родителей.

При обращении ФИО1 к административному ответчику ответа на обращение не поступило, но поступило Письмо из Управления по переселению, в котором в качестве основания для отказа в статусе переселенца указано, что регистрация по месту жительства не соответствует предъявленным к ней требованиям.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска с учетом последующего уточнения поддержал, просил удовлетворить, по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика Правительства Республики Дагестан ФИО4 требования административного иска не признал, просила отказать по доводам возражений на административный иск.

Представитель заинтересованного лица Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения Лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> ФИО3 требования административного иска не признала, просила отказать по доводам возражений на административный иск.

Представитель МО «<адрес>» по доверенности ФИО8 в судебном заседании в удовлетворении административного иска просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 28 утверждено Положение о порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства (далее - Положение), согласно пункту 1.2 которого организация переселения возлагается на Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>.

Согласно пункту 2.1. вышеназванного Положения, администрациями сельских поселений на основании заявлений жителей лакской национальности <адрес>, подлежащих переселению в соответствии с пунктом 1.6 Положения, формируются личные дела составляются списки лакских семей, переселяющихся на новое место жительства, по форме согласно приложению N 2 Положения. Администрация муниципального района "<адрес>" проверяет полноту, обоснованность и достоверность представленных документов в составе личных дел переселенцев и направляет их на согласование в Управление. После проведения проверки представленных материалов Управление в течение трех месяцев вносит указанные списки на рассмотрение и утверждение Комиссии.

В соответствии с п. 1.6 приведенного Положения, переселению на новое место жительства подлежат:

Лакские семьи, проживающие в <адрес>, при условии обязательной прописки главы семьи в <адрес> по состоянию на 1991 год включительно (год принятия постановления III Съезда народных депутатов ДССР от ДД.ММ.ГГГГ "О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов"), а также вновь образовавшиеся семьи его детей, постоянно проживающие и имеющие регистрацию по месту жительства в его домовладении, освобождаемом в связи с переселением, при условии их отсутствия в ранее утвержденных составах семей своих родителей;

временно выбывшие из района в связи с прохождением действительной военной службы в вооруженных силах, учебой, работой, но имеющие на его территории жилые дома и строения, принадлежащие им на праве собственности, при условии возникновения у них права собственности до 1991 года.

Как следует из материалов дела, административный истец ДД.ММ.ГГГГ вступил з зарегистрированный брак с ФИО5, исходя из чего по состоянию на 1991 год он являлся членом семьи своего отца - ФИО6

Так, ФИО6 из расчета состава семьи в 2001 году построен жилой дом ТИП-4 в <адрес>, Новострой.

Согласно представленным Оргкомитетом спискам ФИО6 является главой семьи, а количество его семьи составляет 4 человека. Указанный довод административным истцом не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом.

Истцом не представлены суду доказательства нарушений его прав и обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий административного ответчика, выразившиеся в отказе во включении семьи истца в списки семей лакской национальности, переселяющихся на новое место жительства.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Исходя из приведенных выше норм права, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Правительству Республики Дагестан, Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения, заинтересованным лицам: Управлению Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, Межведомственной комиссии Правительства РД по проверке списков семей лакского населения, переселяющихся на новое место жительства, Администрации Муниципального образования «<адрес>», Администрации Муниципального образования «<адрес>» о признании незаконным решение Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения в соответствии с которым семья ФИО1 не включена и не утверждена в списки семей граждан лакской национальности, переселяющихся на новое место жительства, обязании Комиссии Правительства РД по вопросам реабилитации и переселения включить и утвердить семью ФИО1 в списках семей граждан лакской национальности, подлежащих переселению на новое место жительства, признании незаконным бездействия Управления Правительства Республики Дагестан по вопроса переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес>, выразившееся в не предоставлении мотивированного ответа на заявление ФИО1, обязании Управления Правительства Республики Дагестан по вопроса переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, путем выдачи мотивированного ответа, указав основание, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО9

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ