Решение № 2А-4275/2017 2А-4275/2017~М-3564/2017 М-3564/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-4275/2017

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником транспортного средства - автомобиля <данные изъяты> г/н № и в соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного налога.

Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 8500 руб. и направлены требования № от 14.04.2015г. по сроку оплаты до 05.06.2015г., № от 09.10.2015г. по сроку оплаты до 24.11.2015г., № от 13.11.2015г. по сроку оплаты до 28.01.2016г. Вышеуказанные требования административным ответчиком в установленный срок исполнены не были, задолженность по налогам в полном объеме не погашена.

В силу ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок транспортного налога ФИО1 были начислены пени в общей сумме 4710 руб. 12 коп.

Межрайонная ИФНС России № по Республике Башкортостан просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 8500 руб., а так же пени по транспортному налогу в сумме 4710 руб. 12 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в административном иске просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а так же ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, конверт с судебной повесткой возвратился в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области.

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещены заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ.

Согласно п.1 ст.48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст.48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником автомобиля <данные изъяты>, г/н №.

Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан ФИО1 был начислен транспортный налог в сумме 8500 руб. и направлены требования № от 14.04.2015г. по сроку оплаты до 05.06.2015г., № от 09.10.2015г. по сроку оплаты до 24.11.2015г., № от 13.11.2015г. по сроку оплаты до 28.01.2016г. Вышеуказанные требования административным ответчиком в установленный срок исполнены не были, задолженность по налогам в полном объеме не погашена.

В силу ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок транспортного налога ФИО1 были начислены пени в сумме 4710 руб. 12 коп.

Общая сумма задолженности ФИО1 составляет 13210 руб. 12 коп.

Таким образом, поскольку задолженность ФИО1 превысила 3000 руб. 14.04.2015г. согласно представленному в материалы дела требованию №, налоговый орган имел право обратиться в суд с настоящим иском в срок до 15.10.2015 г.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО1 поступило в Дзержинский городской суд 12.09.2017г. (направлено почтой 06.09.2017г.), то есть с пропуском установленного законодательством срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с обращением к мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определением от 16.06.2016г. данное заявление было возвращено в связи с пропуском срока на обращение с данным заявлением. Разъяснено что возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения. Данное определение Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан не обжаловалось и вступило в законную силу.

В силу абз. 2 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, указанное не является основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении, поскольку суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, учитывая изложенное, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к ФИО1, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения как к мировому судье за выдачей судебного приказа, так и в Дзержинский городской суд с настоящим административным иском. Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным иском не приведено, введение в эксплуатацию программного обеспечения подсистем и компонентов АИС «Налог-3» к таковым, по мнению суда, также не относятся.

Поскольку в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан отказано, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в общей сумме 8500 руб., пени по транспортному налогу размере 4710 руб. 12 коп. (требования № от 14.04.2015г., № от 09.10.2015г., № от 13.11.2015г.) следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском в суд - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 8500 руб., пени по транспортному налогу в размере 4410 руб. 12 коп. (требования № от 14.04.2015г., № от 09.10.2015г., № от 13.11.2015г.) - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2017 г.

Федеральный судья п.п. А.В. Белова

Копия верна:

Федеральный судья: