Решение № 2-702/2025 2-702/2025~М-436/2025 М-436/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-702/2025

Дело №2-702/2025

УИД: 18RS0024-01-2025-000962-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2025 года с. Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шарова Р.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Фуфачевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Каракулинского района УР Тюлькина И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Каракулинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО "МО Каракулинский район УР" о возложении обязанности организовать искусственное освещение автомобильной дороги (д.Боярка, ул. Озёрная),

установил:

Прокурор Каракулинского района УР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности организовать искусственное освещение автомобильной дороги (<данные изъяты>). Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога по <данные изъяты> включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики», утвержденный Постановлением Администрации муниципального образования «Каракулинский район» от 23.08.2021г. № 675 (п.19). Так, по результатам проверки, проведенной с привлечением специалистов Отдела ГАИ МО МВД России «Сарапульский», установлено, что на участке перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения по <данные изъяты> (от дома №1 до дома №11, протяженностью 364 м.) в нарушение вышеуказанных требований закона стационарное искусственное освещение не организовано. Реализуя предоставленные законом полномочия, прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» в срок до 31.12.2026 г. организовать искусственное наружное освещение участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. <данные изъяты> (от дома №1 до дома №11, протяженностью 364 м.) в соответствие с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил иск удовлетворить.

Ответчик Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» о времени и месте судебного заседании извещена надлежащим образом, представителя в суд не направила.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Сарапульского районного суда – www. sarapulskyrs.udm@sudrf.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 7 Устава МО «Муниципальный округ Каракулинский район УР», утвержденного решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Каракулинский район УР» от 14.12.2021 № 5/6-21, на органы местного самоуправления муниципального округа возложены обязанности по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

В силу ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту й содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из вышеизложенного следует, что обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа возложена на орган местного самоуправления, а именно - Администрацию МО «Муниципальный округ Каракулинский район УР».

Согласно п. 4.6.1.1 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст) (далее - ГОСТ Р 52766-2007) стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают, в том числе на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Постановлением Администрации муниципального образования «Каракулинский район» от 23.08.2021 г. № 675 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Каракулинский район», в том числе в указанный перечень включена автомобильная дорога по <данные изъяты> на территории муниципального образования «Боярское».

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 27 мая 2021 года № 54-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Каракулинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальные образования, образованные на территории Каракулинского района Удмуртской Республики, входящие в состав муниципального образования "Каракулинский район" и наделенные статусом сельских поселений, в том числе муниципальное образование «Вятское», преобразованы путем их объединения и создания вновь образованного муниципального образования, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований. Вновь образованное муниципальное образование наделено статусом муниципального округа (далее - муниципальное образование "Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики"), (ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Закона УР).

В силу ч. 4 ст. 1 Закона Удмуртской Республики от 27 мая 2021 года № 54-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Каракулинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» сельские поселения, предусмотренные частью 1 статьи 1, и муниципальное образование "Каракулинский район" утратили статус муниципальных образований, а муниципальное образование "Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики" считается образованным со дня вступления в силу вышеуказанного Закона.

Согласно ст. 3 Закона Удмуртской Республики от 27 мая 2021 года № 54-РЗ «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории Каракулинского района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» Муниципальное образование "Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики" со дня его создания становится правопреемником сельских поселений и муниципального образования "Каракулинский район" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Органы местного самоуправления муниципального образования "Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления сельских поселений и муниципального образования "Каракулинский район" в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» от 22.12.2021 г. № 6/3-21 «О ликвидации исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Каракулинского района, как юридических лиц» исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Каракулинского района - Администрация муниципального образования «Каракулинский район» как юридическое лицо ликвидирована.

Согласно Решению Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» от 14.12.2021 г. № 5/7-21 «Об учреждении Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» учрежден исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» – Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики». Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» наделена правами юридического лица. Определено, что Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» в соответствии со своей компетенцией в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Удмуртской Республики и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, за исключением бюджетных полномочий 2021 года, является правопреемником органов местного самоуправления Каракулинского района, в том числе Администрации муниципального образования «Каракулинский район», администрации муниципального образования «Боярское».

По информации, предоставленной МО МВД России «Сарапульский» сотрудниками отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Сарапульский» 24.08.2025г. было осуществлено обследование эксплуатационного состояния улично-дорожной сети Каракулинского района на предмет ненадлежащей организации искусственного наружного освещения, в результате которого установлено, что на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения по <данные изъяты> (от дома №1 до дома №11, протяженностью 364 м.) в нарушение вышеуказанных требований закона стационарное искусственное освещение не организовано.

В судебное заседание доказательств опровергающих данные обстоятельства ответчиком не представлено.

Учитывая, что вышеуказанные требования закона являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, суд считает, что исковые требования прокурора Каракулинского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности организовать искусственное освещение автомобильной дороги (<данные изъяты>) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Каракулинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО "МО Каракулинский район УР" о возложении обязанности организовать искусственное освещение автомобильной дороги (<данные изъяты>) удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики», ОГРН <***>, ИНН <***>, в срок до 31.12.2026 г. организовать искусственное наружное освещение участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по <данные изъяты> (от дома №1 до дома №11, протяженностью 364 м.) в соответствие с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд УР.

В окончательной форме решение изготовлено 06 ноября 2025 года.

Судья Р.М.Шаров