Решение № 2-2174/2018 2-2174/2018 ~ М-1394/2018 М-1394/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-2174/2018

Дело № 2-2174/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

председательствующего: Дуровой И.Н.

при секретаре: Стафутиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 28.05.2018г.

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения.

Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении досрочно страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ период с ДД.ММ.ГГГГ. службы в Советской Армии, а также период с 16ДД.ММ.ГГГГ. работы <данные изъяты>». Назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в течение трудовой деятельности был занят на подземных работах по добыче угля. В связи с данным обстоятельством он имеет право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области с заявлением о назначении страховой пенсии. Однако решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При подсчёте трудового стажа комиссия не включила период с ДД.ММ.ГГГГ. (06 месяцев 06 дней) службы в Советской Армии, а также период с ДД.ММ.ГГГГ. работы <данные изъяты>».

Считает невключение ответчиком в трудовой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости указанного периода неправомерным.

Непосредственно после службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал <данные изъяты>» (период работы <данные изъяты> включен ответчиком в специальный стаж).

Таким образом, указанный период службы в Советской Армии приравнивается к периоду работы <данные изъяты> и подлежит включению в специальный стаж работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения на это права.

Кроме того, также ответчиком неправомерно не включен период с ДД.ММ.ГГГГ. работы <данные изъяты>

С учетом спорных периодов специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, на день обращения в УПФР составлял 25 лет 00 месяцев 15 дней (24 года 01 месяц 23 день - специальный стаж, учтенный УПРФ, + 06 месяцев 06 дней - службы в Советской Армии + 04 месяца 16 дней).

В судебном заседании истец требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала. Указала, что спорный период работы подземным горнорабочим 2 разряда в спецстаж не учтен в связи с непредоставлением сведений о периоде предварительного обучения в УКК.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 20 ст. 21 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из положения Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, также усматривается, что трудовой стаж, приобретённый после регистрации качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причём основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.п.6 п. II Правил). Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно п.6 Правил основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. принято решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Как установлено судом и не оспаривается участниками, ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии,

- с ДД.ММ.ГГГГ. работы <данные изъяты>».

Истец оспаривает невключение в спецстаж этих периодов, полагает эти периоды подлежащими учету в качестве специального стажа при назначении пенсии.

Ответчик против указанного истцом возражает, указывая, что действующее законодательство не позволяет включить в специальный стаж службу в армии, относительно спорного периода работы указывает, что из представленных ответчику документов следует, что при приеме на работу работодателем указано о предварительном обучении в УКК, период обучения не назван.

Суд находит указанное решение ответчика необоснованным исходя из следующего.

Как следует из трудовой книжки истца и материалов пенсионного дела, непосредственно после периода службы в армии по призыву истец принят на работу ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>». Указанная работа в качестве <данные изъяты>. ответчиком включена в специальный стаж, что сторонами не оспаривается.

Во время нахождения истца в Советской Армии действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года со ссылкой на Постановление N 8-П от 24 мая 2001 года и Определение N 320-О от 5 ноября 2002 года указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, поскольку на период прохождения истцом военной службы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в составе Вооруженных Сил ССР в специальный стаж работы по профессии, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца, суд находит, что следует включить в специальный трудовой стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в календарном порядке период службы его в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>» установлено, что истец принят на работу на основании приказа шахты «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., в котором отражено, что ФИО1 принят на шахту <данные изъяты> с предварительным обучением в УКК с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается архивной выпиской из приказа. Период обучения в приказе не указан.

Истец указывает, что этот период обучения составлял 3 дня. Данный факт подтверждается копией Личной карточки ФИО1 №, составленной <данные изъяты>», в которой отражен период обучения с 13.ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку установлено, что период обучения в УКК окончен ДД.ММ.ГГГГ., то, следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> должен быть включен в специальный трудовой стаж для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Неоспариваемый специальный стаж истца на дату обращения за пенсией составляет 24 года 1 мес. 23 дня. Соответственно, на дату обращения за пенсией на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж истца составит с учетом указанных спорных периодов, включенных судом в стаж, менее 25 лет.

Установлено, что после ДД.ММ.ГГГГ. весь ДД.ММ.ГГГГ. работодателем истца период его работы был представлен ответчику специальным стажем, который учитывается при назначении пенсии в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховые взносы за этот период работодателем оплачены, что подтверждается ответом на судебный запрос ОПФР по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. №к, Сведениями о страховом стаже и не оспаривается участниками.

Специальный стаж истца составит ровно 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ. с учетом указанных спорных периодов, соответственно, следует обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с даты возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в качестве специального стажа следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ. прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работы <данные изъяты>».

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. прохождения военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил Советской Армии,

с ДД.ММ.ГГГГ. работы <данные изъяты>».

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты возникновения права на ее назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2018г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова