Решение № 12-12/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-12/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

06 марта 2017г. г.Октябрьск Самарская область

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Каляев В.Н., рассмотрев жалобу муниципального унитарного предприятия городского округа Октябрьска Самарской области «Жилищное управление» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.13ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской области ФИО1 от 24 января 2017г. № МУП «Жилищное управление» г. о. Октябрьска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13ч.4КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 39 000 руб.

В жалобе представитель МУП «Жилищное управление» просит отменить постановление или снизить размер административного штрафа.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы представитель МУП «Жилищное управление» по доверенности ФИО2 показал, что проверка сотрудниками Росприроднадзора проведена с нарушениями. О проведении внеплановой проверки предприятие не было уведомлено, представитель предприятия в отборе проб не участвовал. В каком месте происходил отбор проб не известно. В случае признания действий сотрудников Росприроднадзора законными, он просит снизить размер штрафа.

Представитель Росприроднадзора по Самарской области по доверенности ФИО3 с жалобой МУП «Жилищное управление» не согласилась. Она показала, что постановление в отношении МУП «Жилищное управление» по ст.8.13.ч.4 КоАП РФ было составлено старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Самарской области ФИО1 в соответствии с действующим законодательством на основании протокола об административном правонарушении. Уведомления о составлении административного протокола и его рассмотрения высылались заявителю в установленном порядке.

Заслушав представителя МУП «Жилищное управление» ФИО2, представителя Росприроднадзора по Самарской области ФИО3, рассмотрев материалы административного дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст.8.13ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 282-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Юридическое лицо МУП «Жилищное управление» городского округа Октябрьск Самарской области осуществляет сброс сточных и (или) дренажных вод в Саратовское водохранилище в черте городского округа Октябрьск на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод от 10.09.2013г.

Согласно акту № отбора проб природных вод (в том числе поверхностных, подземных, грунтовых) от 31 октября 2016г. в 100 метрах выше сброса сточных вод с цента г.Октябрьска и в 100 метрах ниже сброса сточных вод с центра г.Октябрьска, сделаны пробы воды из Саратовского водохранилища. В соответствии с протоколом от 07.11.2016г. № установлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ: по ВПК полн. - 57,79 мг/дмЗ (ПДК - 3,00 мг/дмЗ); по взвешенным веществам - 214,00 мг/дмЗ (ПДК - 9,75 мг/дмЗ); по сухому остатку -1106,00 мг/дмЗ (ПДК - 709,75 мг/дмЗ); по ион аммония - 47,50 мг/дмЗ (ПДК - 0,50 мг/дмЗ); по сульфат - ион -320 мг/дмЗ (ПДК-100,00 мг/дмЗ); по фосфат ион -2,95мг/дмЗ (ПДК-0,16 мг/дмЗ); по железо общее-1,60 мг/дмЗ (ПДК - 0,10 мг/дмЗ); по хлоридам - 156,20 мг/дмЗ (ПДК - 99,750 мг/дмЗ); по нефтепродуктам-1,30 мг/дмЗ (ПДК-0,008 мг/дмЗ); по АПАВ-1,30 мг/дмЗ (ПДК-0,07 мг/дмЗ).

На основании указанных документов старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Самарской области ФИО1 был составлен протокол № от 30.12.2017г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.13ч.4 КоАП РФ, в

отношении МУП «Жилищное управление» городского округа Октябрьск Самарской области. Протокол не был обжалован.

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской области ФИО1 от 24 января 2017г. № юридическое лицо МУП «Жилищное управление» г.о.Октябрьска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13ч.4КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 39 000 руб.

Как видно из постановления 30 декабря 2016г. в 11 часов по результатам проб, проведенных совместных надзорный мероприятий с отделом полиции №33 г.Октябрьск МУ МВД России «Сызранское» с привлечением специалистов лаборатории и проведением лабораторных анализов сточных вод установлено, что юридическое лицо МУП «Жилищное управление» осуществляет сброс сточных и (или) дренажных вод в Саратовское водохранилище в черте г.Октябрьск Самарской области с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, чем нарушены ст.56ч.6,ст.60ч.6п.1 Водного кодекса РФ, п/п10 п.2.3 условий Решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод от 10.09.2013г.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях МУП «Жилищное управление» городского округа Октябрьск состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13.ч.4 КоАП РФ, суду не представлено.

Доводы представителя МУП «Жилищное управление» о взятии проб воды из Саратовского водохранилища в неизвестном месте, о рассмотрении административного материала в отсутствие представителя юридического лица следует признать необоснованными, так как они опровергаются материалами административного дела.

Старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Самарской области ФИО1 при рассмотрении административного материала установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При назначении наказания в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были учтены все смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Таким образом, оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской области ФИО1 от 24 января 2017г. №, в соответствии с которым юридическое лицо МУП «Жилищное управление» городского округа Октябрьск признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13ч.4КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 39 000 руб. и снижению размера назначенного наказания не имеется.

С учетом изложенного и на основании ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Самарской области ФИО1 от 24 января 2017г. № в отношении МУП «Жилищное управление» городского округа Октябрьск Самарской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13ч.4КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья: