Решение № 2-1247/2021 2-1247/2021~М-27/2021 М-27/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-1247/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Доценко И.Н.,

при секретаре Агаеве Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1247/21 по иску ФИО3 Насригул к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 22.04.2020 года ФИО3 Насригул, обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районе городского округа Самара с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, поскольку наступил пенсионный возраст.23.07.2020 года ей был направлен ответ из УПФР с отказом в зачете в страховой стаж при назначениистраховой пенсии по старости в соответствиисо статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 06.09.1974 по 18.09.1980, с 16.10.1980 по 25.09.2009 на территории Республики Таджикистан, периода учебы с 01.09.1972 по 03.07.1974; отказать в возможности расчета начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате за период с октября 1980 по декабрь 1999 года.Причинами отказа указали, что на титульном листе указана фамилия: «Зомоншоевой», а в представленном документе вид на жительство иностранного гражданина значится «ФИО3». Следовательно, периоды работы, внесенные в трудовую книжку, требуют документального подтверждения; указанные периоды работы внесены с нарушением Инструкции, а именно:с 06.09.1974 по 18.09.1980 в должности медсестры Врачебной Амбулатории Байкала Республики Таджикистан, дата издания приказа обувольнении ранее даты увольнения. Имеются исправления в дате увольненияс 16.10.1980 по 22.09.2009 в должности медсестры СБА Вир, в дате приема на работу и дате издания приказа составлено на иностранном языке.С ответом Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районе городского округа Самара истец не согласна поскольку решение противоречит требованиям Федеральных законов от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».В связи с этим индивидуальный пенсионный коэффициент ей, был значительно снижен, в него не включен весь трудовой стаж. Просит суд признать ответ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара исх. № 272800\20 от 22.07.2020 года необоснованным.Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации вОктябрьском и Советском районах городского округа Самара назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 01.04.2020 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара засчитать ФИО3 Насрингул, согласно ее трудовой книжке в общий (страховой стаж) следующие периоды: работы с 06.09.1974 года по 18.09.1980 в должность медсестры, с 16.10.1980 года по 31.12.2001 года в должности медсестры на территории Республики Таджикистан, учебы с 01.09.1972 года по 03.04.1974 год, ухода за детьми дата года рождения, дата года рождения, дата года рождения, дата года рождения, дата года рождения, дата года рождения, дата года рождения (двое детей).

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО1, действующий на основании доверенности № 63АА6341283 от 03.12.2020 года, исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на доверенности №25 от 07.10.2020 года, возражала против удовлетворения иска, по основаниям письменного отзыва.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 21.10.2019 года ФИО3 Насригул, обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районе г.о.Самара с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

21.01.2020 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

22.04.2020 года ФИО3 Насригул повторно обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районе г.о.Самара с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением от 22.07.2020 года УПФР истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствиисо статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 06.09.1974 по 18.09.1980, с 16.10.1980 по 25.09.2009 на территории Республики Таджикистан, периода учебы с 01.09.1972 по 03.07.1974; отказано в возможности расчета начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате за период с октября 1980 по декабрь 1999 года. Причинами отказа указано, что на титульном листе указана фамилия: «Зомоншоевой», а в представленном документе вид на жительство иностранного гражданина значится «ФИО3». Следовательно, периоды работы, внесенные в трудовую книжку, требуют документального подтверждения; указанные периоды работы внесены с нарушением Инструкции, а именно:с 06.09.1974 по 18.09.1980 года в должности медсестры Врачебной Амбулатории Байкала Республики Таджикистан, дата издания приказа обувольнении ранее даты увольнения. Имеются исправления в дате увольненияс 16.10.1980 по 22.09.2009 года в должности медсестры СБА Вир, в дате приема на работу и дате издания приказа составлено на иностранном языке.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из бывших республик СССР, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств от 13.03.1992 года.

Согласно Соглашению пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

Соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона № 400-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности Правил № 1015, утвержденных Постановлением Правительства РФ, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992 года, а также после той даты на территории государств -участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.03.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на месте жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств -участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 20.01.2003 года N 203-16).Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).С учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на назначении пенсии возникает у истца по достижении возраста 60 лет и 6 месяцев.

Согласно п.1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными органами.

В п. 2 ст. 14 вышеуказанного закона определено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, в подтверждение права на пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В статье 66 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств-участников Соглашения.

Из материалов дела следует, что согласно справке № 72 от 20.12.2019 года о стаже и заработной плате, выданнойЦентральной районной больницей имени Саидзоиров Алиназар Шугнанского района ГБАО Республики Таджикистан, выдана на имя ФИО3, указан периоды работы с 06.04.1974 по 15.04.2018 в должности акушерки сельской врачебной больницы Вер Шугнанского района акушерского отделения.

Ссылка ответчика на то, что указанные судом и принятые периоды для включения в страховой стаж истца, записи внесены в трудовую книжки с нарушениями Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, суд полагает, что не может быть принята во внимание, поскольку в силу указанной Инструкции обязанности по ведению трудовых книжек возлагались на работодателей.

Суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в части включения в страховой стаж ФИО3 Насригул периодов работы с 06.09.1974г. по 18.09.1980г., с 16.10.1980г. по 31.12.2001г. -в должности медсестры на территории Республики Таджикистан; с 01.09.1972г. по 03.04.1974г. учебы.

ФИО3 были представлены следующие документы детей: копия свидетельства о рождении, заверенная нотариусом Российской Федерации ФИО4, дата г.р.; подлинник паспорта ФИО1, дата г.р.Кроме того, представлены: переводы свидетельств о рождении детей, заверенные нотариусами Российской Федерации: ФИО5, дата г.р., ФИО1, дата г.р.,переводы свидетельств о рождении детей, заверенные нотариусом Республики Таджикистан: ФИО6, дата г.р., ФИО7, дата г.р.; переводы паспортов, заверенные нотариусами Российской Федерации: ФИО5, дата г.р., ФИО4, дата г.р.; переводы паспортов, заверенные нотариусами Республики Таджикистан: ФИО6, дата г.р., ФИО7, дата г.р., подлинники свидетельств о рождении детей ФИО5, дата г.р., ФИО1, дата г.р., ФИО6, дата г.р., ФИО4, дата г.р., ФИО7, дата г.р., а также подлинники документов, подтверждающие достижение детей возраста полутора лет, не были представлены.

Согласно положениям части первой статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды, в частности, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 12 данного Закона период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

В связи с чем, требования истца в этой части подлежат частичному удовлетворению, в страховой стаж включается периоды ухода за детьми дата года рождения, дата года рождения, дата года рождения, дата года рождения.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы страховой стаж и суммарный ИПК достаточно для назначения страховой пенсии.

Из материалов пенсионного дела ФИО3 Насригул, поступившего из Республики Таджикистан следует, что пенсия ей выплачена по 31.03.2020 года, вследствие чего, датой назначения пенсии являетсяс 01.04.2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 Насригул удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в страховой стаж ФИО3 Насригул периоды работы:

с 06.09.1974г. по 18.09.1980г., с 16.10.1980г. по 31.12.2001г. -в должности медсестры на территории Республики Таджикистан; с 01.09.1972г. по 03.04.1974г. в учеба;

уход за детьми дата года рождения, дата года рождения, дата года рождения, дата года рождения;

и назначить ФИО3 Насригул страховую пенсию с 01.04.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021 года.

Судья подпись Доценко И.Н.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: