Решение № 2-3279/2019 2-3279/2019~М-2887/2019 М-2887/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-3279/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 августа 2019 года г.Чехов, Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

адвоката Морозовой Е.А.

при секретаре Дурневой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ -УПФ России №33 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы, досрочном назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику и просила о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управлении пенсионного фонда России № 33 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа о включении в специальный трудовой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория -профилактория Чеховского завода ГСК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, включив спорные периоды в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании истец, адвокат истца поддержали исковые требования в полном объеме по доводам указанным в иске (л.д.5-8), в обоснование требований указала, что решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управлении пенсионного фонда России № 33 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж не засчитаны период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория -профилактория Чеховского завода ГСК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации. С данным решением ответчика истица не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

Ответчик- представитель ГУ УПФР №33 по городу Москве и Московской области по доверенности ФИО1 (л.д.15) исковые требования не признала по основаниям указанным в решении об отказе в установлении пенсии.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд находит заявленные уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (пункт 1 статьи 7; пункт 1, пункт 2).

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее по тексту Список N 781 от 29.10.2002), и Правила от 29.10.2002 N 781, вступившие в силу 12.11.2002 года.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ УПФР №33 по г.Москве и Московской области по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ № -400 «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Решением комиссией по назначению пенсий при ГУ УПФР №33 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В специальный стаж истицы не были включены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория -профилактория Чеховского завода ГСК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации ( л.д.9).

Как усматривается из материалов дела, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

В соответствии с пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В спорный период работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по страсти, периода работы в должности врачей.

Из представленного постановления Главы администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ была проведена децентрализация учреждений здравоохранения, подведомственным Чеховскому ТМО преобразовав его в районное Поликлиническое объединение (л.д. 13-14).

Также, согласно приказу Управления здравоохранения Администрации Чеховского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, уставу Чеховского Территориального медицинского объединения Московской области Управления здравоохранения Чеховского района, Районное поликлиническое объединение является муниципальным учреждением здравоохранения.

До ДД.ММ.ГГГГ данное медицинское учреждение именовалось к «Чеховская центральная районная больница» (ЧРБ), с ДД.ММ.ГГГГ Поликлиническое объединение» переименовано в муниципальное учреждение «Городская поликлиника» согласно Приказу N32 от ДД.ММ.ГГГГ главврача поликлинического объединения, однако цели и задачи учреждении независимо от наименования, остались прежними.

Таким образом, судом установлено, что истица, несмотря на переименование, работала в одном и том же учреждении здравоохранения в должности медицинской сестры, не меняя своих функций.

Согласно положениям ст. 6 ч. 2, ст. 15, ч. 4.ст. 17.1, ст.ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных переделах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При этом, суд учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего, специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2, 18, 39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Кроме того, суд также принимает во внимание и правовую позицию, изложенную Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В связи с чем, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, поскольку переименование медицинского учреждения не влекло изменение функциональных обязанностей истицы, как и самого статуса медицинского лечебного учреждения, т.е. учреждения здравоохранения.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Разрешая требования ФИО4 в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории - профилактории Чеховского завода ГСК, суд приходит к выводу о том, что наименование учреждения санаторий включен в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 и в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, а наименование учреждения «санаторий – профилакторий» по своей сути тождественно наименованию « санаторий ».

Судом установлено, что работа истицы проходила в многопрофильном учреждении, действующими нормативными актами такое наименование не предусмотрено, а отнесение отдельных видов деятельности к той, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии относится к прерогативе законодателя.

Между тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Таким образом, работа истицы, осуществляемая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинская сестра по массажу в учреждении санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, истица в указанный спорный период работы продолжала осуществлять функции медицинской сестры, учитывая характер, специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемой ею функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузку, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых истица работала, суд считает должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с 17.1 1.1989 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория —профилактория Чеховского завода ГСК в специальный трудовой стаж.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" форма собственности не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 установлено, что лечебная деятельность в спорный период работы подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находится учреждение, где работала истец и кому принадлежит закрепленное за ним имущество - государству, муниципального образованию, акционерному обществу и прочим; право истца на назначение пенсии связано с характером ее трудовой деятельности.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации о своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрено, что работа в больнице всех наименований в должности среднего медицинского персонала "медицинская сестра" засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением от 22 сентября 1999 года N 1066.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "н" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит включению работа в следующих должностях: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из этого следует, что работа истицы в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры санатория - профилактория Чеховского завода ГСК, подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы.

Указанный Перечень подлежит применению в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" форма собственности не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 установлено, что лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости независимо от того, в чьем ведении находится учреждение, где работала истец и кому принадлежит закрепленное за ним имущество - государству, муниципального образованию, акционерному обществу и прочим; право истца на назначение пенсии связано с характером ее трудовой деятельности.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации о своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, по совокупности указанных документов усматривается, что на протяжении времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, в должности медицинской сестры санатория -профилактория Чеховского Завода ГСК, с выполнением обязанностей медицинской сестры. С учетом установленных обстоятельств, суд, учитывая характер, специфику, условия осуществления истицей работы, выполнением функциональных обязанностей в должности медицинской сестры, включает в специальный стаж ФИО4 указанный период работы.

Также, суд считает подлежащими удовлетворению требования истицы в специальный стаж истицы в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды истица, направлялась курсы повышения квалификации в период работы подлежащей включению в специальный трудовой стаж.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Так как судом установлено, что учебные отпуска истице предоставлялись в период ее работы, на период отпусков за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что пенсионным органом не оспаривалось, поэтому суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с требованиями действовавших в спорный период ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан N 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Руководствуясь положениями действующего пенсионного и трудового законодательства, суд признает за истицей право на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поскольку истица была направлена на курсы работодателем, за нее выплачивались страховые взносы, а прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности и непосредственно связано с ней.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управлении пенсионного фонда России № 33 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа о включении в специальный трудовой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория -профилактория Чеховского завода ГСК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации нельзя признать законным и обоснованным,

Согласно, статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая позиции участников процесса о возможности рассмотрения делу с учетом имеющихся материалов дела, руководствуясь Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст. 2, 56,57, 59, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к ГУ -УПФ России №33 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы, досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управлении пенсионного фонда России № 33 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа о включении в специальный трудовой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория -профилактория Чеховского завода ГСК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФР №33 по г. Москве и Московской области включить ФИО4 в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория -профилактория Чеховского завода ГСК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина

Решение в окончательном виде составлено 27 августа 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть)

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 августа 2019 года г.Чехов, Московской области

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колотовкиной Е.Н.

адвоката Морозовой Е.А.

при секретаре Дурневой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к ГУ -УПФ России №33 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы, досрочном назначении пенсии

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 к ГУ -УПФ России № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы, досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управлении пенсионного фонда России № 33 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа о включении в специальный трудовой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория -профилактория Чеховского завода ГСК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФР №33 по г. Москве и Московской области включить ФИО4 в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Поликлинического объединения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры санатория -профилактория Чеховского завода ГСК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н.Колотовкина