Решение № 2-1967/2018 2-1967/2018~М-1561/2018 М-1561/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1967/2018

Дело № 2-1967/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018г. г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре Адамовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.А.И. к гаражно-строительному кооперативу «Юпитер», администрации Находкинского городского округа Приморского края о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

О.А.И. обратился в суд с иском к ГСК «Юпитер», администрации Находкинского городского округа Приморского края о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что с 2010г. и по настоящее время является членом ГСК «Юпитер», уставом которого предусмотрено, что он создается для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. В данном кооперативе истцу принадлежит гаражный бокс №, общей площадью 31,1 кв.м, имеющий согласно справке о местоположении объекта недвижимости, адресную привязку: <.........>, в 40 м на северо-запад от здания по <.........>. Паевой взнос им выплачен в полном объеме. Строительство гаражных боксов велось в 1996г. его предшественником П.С.Д. хозяйственным способом за счет собственных средств. В 2010г. в связи с переездом П.С.Д. передал ему гаражный бокс. В течение всего времени он уплачивал установленные общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Юпитер» и внутренних дорог. В 2018г. он обратился в Находкинский отдел Росреестра по Приморскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс. Постановка на кадастровый учет приостановлена в связи с тем, что не был предоставлен технический план, тогда как для изготовления технического плана необходимо наличие разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Однако, получить указанные документы в ГСК «Юпитер», с целью составления технического плана, он не мог. Вместе с тем, земельный участок, площадью 13704 кв.м, на котором расположены гаражные боксы, постановлением главы администрации г.Находка «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» от 28.03.1994г. закреплен за ГСК «Юпитер» под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. Разрешения на строительство гаражных боксов выдавались по очередям, часть из которых утрачена. Большинство гаражных боксов, в том числе и его, были окончены строительством до 1996г. Построенный гаражный бокс соответствует действующим строительным нормам и правилам, в нем обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями, гаражные боксы с технической точки зрения не угрожают жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует, в целом несущие конструкции боксов находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается. Просит признать за ним право собственности на часть здания блокированной застройки, гаражный бокс №, общей площадью 31,1 кв.м, в ГСК «Юпитер», расположенный в 40 м на северо-запад от здания по <.........>, в <.........> края.

Истец О.А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности К.О.П. в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенные доводы. Просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа Приморского края по доверенности У.Э.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что решением исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 11.06.1982г. № зарегистрирован устав гаражно-строительного кооператива «Юпитер» и определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест. Согласно решению исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 25.04.1986г. № «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер» ГСК «Юпитер» отведен земельный участок, площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест. В соответствии с указанным решением ГСК «Юпитер» выдано разрешение № от 15.10.1986г. на строительство гаражных боксов в количестве 116 шт. (2-8 очередь). На основании решения исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 19.02.1991г. № ГСК «Юпитер» выдано разрешение № от 13.11.1991г. на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест. На основании постановления главы администрации г.Находка от 28.03.1994г. № «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» гаражно-строительному кооперативу «Юпитер» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок, площадью 1,28 га. На основании решения от 28.03.1994г. № сведения о земельном участке, площадью 13704 кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости и присвоен кадастровый номер, разрешенное использование земельного участка: под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. 21.10.2015г. за ГСК «Юпитер» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок. Границы гаражно-строительного кооператива определены согласно справке местоположения объекта. Спорный гаражный бокс жизни и здоровью граждан не угрожает, что подтверждается актом экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр», имеющемся в материалах дела.

Представитель ГСК «Юпитер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, указав, что с исковыми требованиями согласен. В ГСК «Юпитер» О.А.И. принадлежит гаражный бокс №, общей площадью 31,1 кв.м, расположенный по адресу: <.........>, в 40 метрах на северо-запад от здания по <.........>. Истец своевременно оплачивает установленные общими собраниями членские взносы, обязательные ежемесячные и ежегодные платежи. В 2018г. О.А.И. обращался в правление ГСК с просьбой выдать ему разрешение на строительство гаражных боксов и разрешение на ввод их в эксплуатацию. Однако, предоставить указанные документы ГСК «Юпитер» не имел возможности, поскольку разрешения на строительство гаражных боксов выдавались, начиная с 1982г., по очередям и в архивах ГСК в полном объеме не сохранились, имеются только разрешения на строительство № от 15.10.1986г., № от 13.11.1991г., выданные управлением по делам строительства и архитектуры инспекции государственного архитектурно-строительного контроля на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук и на строительство гаражных боксов в количестве 32 боксов. Вместе с тем, ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует, начиная с 11.06.1982г., о чем свидетельствует решение Исполкома Находкинского городского совета народных депутатов № от 11.06.1982г. Земельный участок 18.06.2015г. был поставлен на кадастровый учет. Гаражные боксы, в том числе и гаражный бокс, принадлежащий истцу, построены на земельном участке, отведенном для этих целей с соблюдением строительных норм и правил.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ГСК «Юпитер».

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика администрации Находкинского городского округа Приморского края, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 51 Закона СССР «О кооперации» от 26.05.1988 № 8998-XI граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

В соответствии со ст. 12, 13, 84 ЗК РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

В судебном заседании установлено, что ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует с 11.06.1982г., что подтверждается решением исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов от 11.06.1989г. «О регистрации устава гаражно-строительного кооператива «Юпитер».Истец ссылается на то, что уставом гаражного кооператива предусматривалось, что он создается для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Данное обстоятельство представителем ответчика администрации Находкинского городского округа оспорено не было.

15.10.1986г. управлением по делам строительства и архитектуры г.Находка ГСК «Юпитер» выдано разрешение № на строительство сборно-разборных гаражных боксов в количестве 116 штук в составе ГСК «Юпитер» (2-8 очередь).

В соответствии с решением исполнительного комитета Находкинского городского округа совета народных депутатов от 19.02.1991г. № ГСК «Юпитер» выдано разрешение № от 13.11.1991г. на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест.

На основании постановления главы администрации г.Находка Приморского края от 28.03.1994г. № «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Юпитер» земельный участок, площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов в постоянное пользование под существующие гаражи, в границах согласно прилагаемому плану.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю от 21.10.2015г. земельный участок, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов, площадью 13704 кв.м, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за переделами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 35 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <.........>, предоставлен ГСК «Юпитер» в постоянное (бессрочное) пользование.

Блоки гаражей боксового типа ГСК «Юпитер» в соответствии со справкой о местоположении объекта недвижимости от 10.09.2015г., выданной Управлением землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа Приморского края, имеют местоположение: блок гаражей № №, 1а-76, 140-150, 298б, 322-337 – <.........>, в 45 м на северо-восток от здания по <.........>; блок гаражей № № – <.........>, в 40 м на север от здания по <.........>; блок гаражей № №, 318-320 – <.........>, в 40 м на северо-запад от здания по <.........>; блок гаражей № №, 298 «а», 299-317, 321 – <.........>, в 55 м на северо-запад от здания по <.........>; блок гаражей № № – <.........>, в 70 м на северо-запад от здания по <.........>.

Согласно справке ГСК «Юпитер» от 12.04.2018г. О.А.И. с 2010г. по настоящее время является членом гаражно-строительного кооператива «Юпитер» и ему принадлежит гаражный бокс №, расположенный по адресу: <.........>, в 40 м на северо-запад от здания по <.........>. Паевой взнос по состоянию на 2011г. выплачен в полном размере. Задолженность по обязательным платежам, в том числе, по оплате налога на землю, не имеет.

В материалах дела имеется технический паспорт на спорный объект недвижимости, составленный 11.01.2018г. АО «ФИО1 государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» отделение № филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <.........>, из которого следует, что гаражный бокс № в ГСК «Юпитер» по адресу: <.........>, в 40 м на северо-запад от здания по <.........>, является частью здания блокированной застройки, площадь его составляет 31,1 кв.м.

О.А.И. обращался в управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс.

16.03.2018г. Управлением Росреестра по Приморскому краю было направлено уведомление о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в связи с осуществлением действий по постановке на государственный кадастровый учет спорного гаражного бокса.

Согласно сообщению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по Приморскому краю от 10.04.2018г. постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости не возможна в связи с необходимостью изготовления технического плана, для составления которого требуется разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию.

Однако, как следует из доводов ответчика ГСК «Юпитер», изложенных в отзыве на исковое заявление, разрешения на строительство гаражных боксов выдавались, начиная с 1982г., по очередям, из которых из архива ГСК сохранились только разрешения на строительство № 13 от 15.10.1986г., № 25 от 1992г., выданные управлением по делам строительства и архитектуры инспекции государственного архитектурно-строительного контроля на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук и на строительство гаражных боксов в количестве 32 боксов.

Вместе с тем, обстоятельство того, что спорный гараж возведен на территории, предоставленной для строительства гаражей, сторонами не оспорено.

Судом установлено, что гаражный бокс № возведен на земельном участке, который был предоставлен ГСК «Юпитер» в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа.

Согласно разъяснениям п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Актом экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» № 06/10Н от 14.02.2018г. установлено, что конструктивные и объемно-планировочные решения нежилого помещения (гаражного бокса №, общей площадью 31,1 кв.м в ГСК «Юпитер», расположенном в 40 м на северо-запад от здания по адресу: <.........>, соответствует действующим строительным нормам и правилам. Техническое состояние одноэтажного нежилого помещения (гаражного бокса) №, общей площадью 31,1 кв.м в ГСК «Юпитер», расположенном в 40м на северо-запад от здания по адресу: <.........>, оценивается как нормальное, при котором отсутствуют видимые повреждения и трещины, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм и проектной документации. Необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует. Несущие конструкции нежилого помещения (гаражного бокса) №, общей площадью 31,1 кв.м. в ГСК «Юпитер», расположенном в 40м на северо-запад от здания по адресу: <.........>, с технической точки зрения, пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий (обрушений) отсутствует. Указанное нежилое помещение с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания в соответствии со ст.218 п.4 ГК РФ для признания за О.А.И. права собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, общей площадью 31,1 кв.м, расположенный в ГСК «Юпитер» в 40 м на северо-запад от здания по <.........>, в <.........> края.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования О.А.И. к гаражно-строительному кооперативу «Юпитер», администрации Находкинского городского округа <.........> о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за О.А.И., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженцем <.........> –<.........>, право собственности на часть здания блокированной застройки – гаражный бокс №, общей площадью 31,1 кв.м в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», расположенный в 40 м на северо-запад от здания по <.........> края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иващенко В.А.