Решение № 2-429/2024 2-429/2024~М-72/2024 М-72/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2-429/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2024 года р.п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области) в составе:

председательствующего Жуковой Е.Н.,

при секретаре Дубровиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-429/2024 (№) по исковому заявлению администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования Лазаревское Щекинского района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 13.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией г. Щекино и Щекинского района был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, (бессрочного) постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ г. и постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1745,3 га сельскохозяйственных угодий, из них 1584 га пашни, 92,8 га сенокосов, 68,5 га пастбищ. Размер одной земельной доли составляет 6,6 га.

Истцом был сделан запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о предоставлении списков лиц, наделенных земельными паями по бывшим колхозам, в том числе по колхозу «<данные изъяты>». В указанном списке среди прочих указана К.

Земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>», находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Лазаревское Щекинского района.

Администрация МО Лазаревское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Щекинский муниципальный вестник» № 9 от 29.01.2019 и размещен на официальном сайте www.mo-lazarevskkoe.ru в сети «Интернет», информационных счетах МО Лазаревское 29.01.2019.

Ранее, в 2020 году, истец обращался с иском к К.. о признании права собственности на невостребованную земельную долю. 12.02.2020 Щекинским районным судом было вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу № 2-283/2020 в связи со смертью ответчика. Также судом установлено, что наследником к имуществу является ФИО1 Свои права на спорную земельную долю наследник не оформил, не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Истцом был опубликован список наследников граждан, доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Тульские известия» №.

В течение трех месяцев с даты опубликования администрацией МО Лазаревское принимались заявления лиц, желающих воспользоваться своим земельным участком, вышеуказанный наследник с заявлением в администрацию не обращался.

Решением собрания депутатов МО Лазаревское от ДД.ММ.ГГГГ № спорная земельная доля была утверждена как невостребованная.

Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Лазаревское Щекинского района на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 6,6 га на земельный участок колхоза «<данные изъяты>», расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области с кадастровым номером №.

Определением Щекинского межрайонного суда Тульской области от 26.02.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен филиал ППК «Роскадастр» по Тульской области.

Представитель истца администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте его проведения в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, об уважительности причин своей неявки суд не известила, мнение по заявленным исковым требованиям не представила, доказательств, опровергающих исковые требования, в суд не направила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений со стороны истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 13.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией г. Щекино и Щекинского района был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, (бессрочного) постоянного пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ г. и вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей колхоза «<данные изъяты>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 1745,3 га сельскохозяйственных угодий, из них 1584 га пашни, 92,8 га сенокосов, 68,5 га пастбищ. Размер одной земельной доли составляет 6,6 га.

Администрацией МО Лазаревское был сделан запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о предоставлении списков лиц, наделенных земельными паями по бывшим колхозам, в том числе по колхозу «<данные изъяты>». В указанном списке среди прочих указана К.

К. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 12.02.2020 производство по гражданскому делу № 2-283/2020 по иску администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района к К.. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю прекращено в связи со смертью К.

Согласно ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии завещанием или законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ (ред. от 19.12.2022) № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел 5 «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

В соответствии со ст. 527 ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

В соответствии со ст. 528 ГК РСФСР временем открытия наследства признается день смерти наследодателя.

Согласно ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются в первую очередь – дети, супруг и родители умершего.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Из наследственного дела № 20646538-323/1995 к имуществу ФИО2, умершей 20.02.1995, следует, что ее наследниками являются дочь ФИО1, дочь ФИО3, дочь ФИО4 и сын ФИО5 Однако из заявлений ФИО5, ФИО3 и ФИО4 следует, что они отказываются от причитающейся им доли наследственного имущества после смерти матери ФИО2

Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником имущества К.., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты> ФИО1, наследственное имущество состоит из: <данные изъяты>

Родственные отношения между наследодателем и наследником подтверждены материалами наследственного дела.

Право собственности в порядке наследования на земельную долю в колхозе «<данные изъяты>», площадью 6,6 га после смерти <данные изъяты> ФИО1 не оформила и свидетельство на право собственности нотариусом ей не выдавалось.

Вместе с тем, согласно абз. 3 ст. 546 ГК РСФСР признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Таким образом ФИО1 приняв в наследство <данные изъяты>, приняла в наследство все имущество К.

ФИО1 не передала эту земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

Администрация МО Лазаревское опубликовала список наследников граждан, доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Тульские Известия» №10 от 15.03.2023.

В течение трех месяцев с даты опубликования администрацией МО Лазаревское принимались заявления лиц, желающих воспользоваться своим земельным участком.

Решением собрания депутатов МО Лазаревское от ДД.ММ.ГГГГ г. № спорная земельная доля была утверждена как невостребованная.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии со п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

По мнению суда, истцом порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Лазаревское Щекинского района на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 6,6 га на земельный участок колхоза <данные изъяты>», расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 19.03.2024.

Председательствующий подпись