Решение № 2-759/2018 2-759/2018 ~ М-644/2018 М-644/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-759/2018

№ 2-759/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы 07 июня 2018 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харисовой А.А.,

при секретаре Зариповой А.Р.,

с участием представителя истца адвоката Кондратьева Ю.П.,

представителя ГУ УПФ РФ по Учалинскому району и г. Учалы РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы о признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы, которым просит отменить решение УПФ в г. Учалы и Учалинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика зачесть в страховой (общий) стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости период работы в качестве ученика горнорабочего очистного забоя на подземных работах с полным рабочим днем на период прохождения производственной практики ОАО «Южно-Уральские бокситовые рудники» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве ученика горнорабочего очистного забоя на подземных работах с полным рабочим днем на период прохождения производственной практики в ОАО «Южно-Уральские бокситовые рудники» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), в качестве горного мастера подземных работ шахты с полным рабочим днем Миндякского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 27дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 8 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 4 дня), период работы на выборной должности (освобожденный секретарь комитета комсомола – СДМБ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 5 дней) и назначить страховую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по достижении возраста 54 года в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы на подземных работах, с которым истец не согласен.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель истца адвокат Кондратьев Ю.П. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 оспариваемое решение считает законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Оспариваемым решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано во включении в общий страховой и специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № период его работы в качестве ученикагорнорабочегоочистногозабоя на период прохождения производственной практики в ОАО «Южно-Уральские бокситовые рудники» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мотиву отсутствия документального подтверждения того, что работник в указанный период подлежал государственному социальному страхованию. Не включены также в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периоды работы: в качестве горного мастера подземных работ шахты с полным рабочим днем Миндякского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 27дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 8 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 4 дня) – по мотиву отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, не засчитан период работы на выборной должности (освобожденный секретарь комитета комсомола – СДМБ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 5 дней).

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Так страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работалученикомгорнорабочегоочистногозабоя на период прохождения производственной практики в ОАО «Южно-Уральские бокситовые рудники», что подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку истца, а также архивной справкой, выданной МКУ «Саткинский районный архив» Саткинского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ При этом согласно архивной выписке ФИО2 работал с полным рабочим днем.

Согласно трудовой книжке, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки и архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о. главы СП Миндякский сельсовет, судом установлено также, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве горного матера подземных работ шахты Миндякского рудника.

В целях реализации положений ст. 30 закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Данным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Пенсионным органом отказано во внесении в общий страховой, а также в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 (на работах с вредными, подземными условиями труда) период работы с 26 июня 1985 года по 07 августа 1985 года в качестве ученика горнорабочего очистного забоя на период прохождения производственной практики ОАО «Южно-Уральские бокситовые рудники» по мотиву отсутствия документального подтверждения того, что работник подлежал государственному социальному страхованию.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в качестве ученика горнорабочего очистного забоя на период прохождения производственной практики ОАО «Южно-Уральские бокситовые рудники» подтверждается записью в трудовой книжке установленного образца, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ Оснований считать запись в трудовой книжке и архивную справку недостоверными у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах решение пенсионного органа в части отказа во включении указанного периода работы в общий страховой стаж истца суд считает не соответствующим закону и подлежим отмене, а соответствующий период работы – подлежащим включению в общий страховой стаж истца.

Доводы представителя истца о необходимости включения указанного периода работы истца также в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № (на работах с вредными, подземными условиями труда) суд также считает обоснованными по следующим причинам.

Для учета периодов выполнения льготных работ, имевших место до 01 января 1992 года, то есть в период осуществления истцом трудовой деятельности в качестве ученика горнорабочего очистного забоя, применяется Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990).

Согласно подразделу 1 «Подземные работы» раздела 1 «Горные работы» Списка №1 от 22.08.1956г. №1173, право на государственную пенсию на льготных условиях имеют все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Учитывая, что в списке подземных работ перечислены все рабочие, занятые полный рабочий день, без перечисления профессий, должностей либо определенного вида работы, в данном случае работа ученика горнорабочего, которую ФИО3 осуществлял согласно представленным документам с полным рабочим днем, подлежит зачету в специальный стаж.

При этом суд принимает во внимание, что в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Суд также считает обоснованными доводы представителя истца о необходимости включения в специальный стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на основании пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - в качестве горного мастера подземных работ шахты с полным рабочим днем Миндякского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 27дней) по следующим основаниям.

Решением пенсионного органа во включении указанного периода работы в соответствующий стаж отказано по причине отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Однако как видно из записи в трудовой книжке истца, а также в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на работу горным мастером подземных работ шахты с полным рабочим днем. Согласно личной карточке ФИО2 по Миндякскому руднику в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялись ежегодные очередные отпуска по 48-49 календарных дней. Продолжительность данных отпусков свидетельствуют о постоянном выполнении подземных работ в шахте, поскольку в соответствии со ст.67 КЗоТ РСФСР, действовавшего по состоянию на 1987-1990 годы, работникам предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск 24 рабочих дня. Согласно ст.68 КЗоТ РСФСР работника, занятым на работах с вредными условиями труда, предоставлялись ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. При этом в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" право на дополнительный отпуск продолжительностью 18 рабочих дней имели горные мастера и мастера, постоянно занятые на подземных работах, где температура +26 градусов и выше. Таким образом ежегодный отпуск горного мастера, работающего постоянно на подземных работах (с учетом дополнительного) составлял – 42 рабочих дня (48 календарных).

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж по списку № периодов работы в качестве горного мастера Миндякского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 8 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 4 дня), поскольку в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", действовавшим в период осуществления истцом трудовой деятельности в качестве горного мастера Миндякского рудника, право на льготную пенсию по указанному списку имели рабочие, занятые на подземных работах полный рабочий день. Суду не представлено доказательств занятости истца в указанные периоды времени в течение полного рабочего дня.

В отношении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы на выборной должности (освобожденный секретарь комитета комсомола – СДМБ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 5 дней) суд учитывает следующее.

В соответствии с трудовой книжкой и архивной справкой ФИО2 – горный мастер подземных работ шахты уволен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с избранием на выборную должность секретарем СДМБ (п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР). ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, избран на вышеуказанную должность, после чего ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением в порядке перевода из Учалинского горкома СДМБ принят горным мастером подземных работ шахты с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п.97 действовавшего в период осуществления трудовой деятельности ФИО2 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в тех случаях, когда рабочий или служащий был избран на выборную должность, работа на такой должности в пределах не свыше 5 лет приравнивается при определении права на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах к работе до избрания (с применением правила, предусмотренного предпоследним абзацем пункта 109). Согласно пункту 109 Положения в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Учитывая, что период работы ФИО2 в качестве горного мастера Миндякского рудника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признан подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на снижение возраста для назначении пенсии по старости, то последующий период работы на выборной должности секретарем СДМБ (1 год 5 месяцев 5 дней), не превышающий периода работы горным мастером, также подлежит включению в соответствующий стаж.

Поскольку действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, судом установлено, что в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению: периоды работы в качестве ученика горнорабочего очистного забоя на подземных работах с полным рабочим днем на период прохождения производственной практики в ОАО «Южно-Уральские бокситовые рудники» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней), в качестве горного мастера подземных работ шахты с полным рабочим днем Миндякского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 27 дней); период работы на выборной должности (освобожденный секретарь комитета комсомола – СДМБ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 5 дней). Итого - дополнительно к имеющемуся стажу на соответствующих видах работ по Списку № – 1 год 2 месяца 12 дней, - 4 года 10 мес. 14 дней.

При указанных обстоятельствах, истец ФИО2, имеющей стаж работы на подземных работах более пяти лет, обратившийся в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ (данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось), после достижения 54 лет, имеет право на назначение досрочной пенсии с указанного момента обращения.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан подлежат возмещению понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Учалинскому району и г.Учалы РБ зачесть в страховой (общий) стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, период работы ФИО2 в качестве ученика горнорабочего очистного забоя на подземных работах с полным рабочим днем на период прохождения производственной практики ОАО «Южно-Уральские бокситовые рудники» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней),

зачесть в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве ученика горнорабочего очистного забоя на подземных работах с полным рабочим днем на период прохождения производственной практики в ОАО «Южно-Уральские бокситовые рудники» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней); в качестве горного мастера подземных работ шахты с полным рабочим днем Миндякского рудника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 27дней); период работы на выборной должности (освобожденный секретарь комитета комсомола – СДМБ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 5 дней); назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Отказать в удовлетворении исковых требований в остальной части.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы Республики Башкортостан в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Харисова

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года.

Судья Харисова А.А.