Решение № 2А-1315/2020 2А-1315/2020~М-988/2020 М-988/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-1315/2020

Дело № 2а-1315/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 мая 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Самохиной Е.А.,

при секретаре: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю о признании недоимки по транспортному налогу, пени безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что налоговым органом за 2017 г. и 2018 г. исчислен транспортный налог, однако, со стороны налогового органа в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации никаких мер для принудительного взыскания транспортного налога предпринято не было.

В связи с чем, полагая, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с него соответствующего налога за 2017 г. и 2018 г. истек, просит признать безнадежной к взысканию недоимку, образовавшуюся по транспортному налогу за налоговый период 2017 г. и 2018 г. в размере 4668 руб., а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки в полном объеме. Кроме того, просит взыскать расходы по госпошлине.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Законный представитель Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен, представителя не направил, об отложении не ходатайствовал. В материалы административного дела представлен отзыв об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ)).

Статья 59 НК РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 названной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из приведенных норм права следует, что прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства, возбужденного по инициативе налогоплательщика.

Пунктом 3 статьи 409 НК РФ определено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 НК РФ) При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ.

В статье 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Установлено, что ФИО1 ДАТА обратился в Межрайонную ИФНС № 4 по Алтайскому краю с заявлением о признании недоимки по транспортному налогу безнадежной к взысканию в связи с истечением установленного срока взыскания по требованиям НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА в размере 4668 руб. и соответствующих пени.

Согласно ответу на данное обращение НОМЕР от ДАТА за подписью заместителя начальника МИФНС № 4 по Алтайскому краю, оснований для списание задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018 гг у инспекции не имеется. В соответствии с решением <данные изъяты> от ДАТА задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 гг, пени списаны как безнадежная.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, ФИО1 просит признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному налогу за 2017 г. и 2018 г. в размере 4668 руб. и задолженность по пени, начисленным на указанную сумму недоимки в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов административного дела, административным истцом фактически оспариваются действия налогового органа по непризнанию недоимки безнадежной к взысканию в связи с истечением срока принудительного взыскания. Принимая во внимание характер правоотношений, вышеприведенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что срок обращения с иском не пропущен.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что налоговыми уведомлениями НОМЕР от ДАТА в размере 2500 руб. и НОМЕР от ДАТА исчислен транспортный налог на автомобиль ГАЗ 3021, государственный регистрационный знак <***>, в размере 2500 руб. ФИО1 за 2017г. и 2018 г., соответственно.

В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2017 год ДАТА в адрес административного истца направлено требование НОМЕР от ДАТА, согласно которому недоимка по транспортному налогу по сроку уплаты ДАТА составляет 2500 руб., начислены пени – 35, 24 руб. Установлен срок оплаты – до ДАТА.

ДАТА сформировано требование НОМЕР, согласно которому выявлена недоимка по транспортному налогу по сроку уплаты ДАТА в размере 2500 руб., начислены пени в размере 34, 64 руб. Установлен срок для уплаты – до ДАТА.

Поскольку размер выявленной недоимки превысил 3000 руб. на момент формирования требования от ДАТА, в силу приведенных выше положений ст. 48 НК РФ, право на обращение в суд о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017-2018гг, с учетом шестимесячного срока, у налогового органа возникло только с ДАТА.

ДАТА административный ответчик обратился к мировому судье судебного участка № 2 г. Новоалтайска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018 гг. в размере 5000 руб. и пени в размере 34, 64 руб. налоговый орган обратился, вынесен судебный приказ.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, установленные обстоятельства, а именно административным истцом приняты меры к взысканию с ФИО1 транспортного налога за 2017, 2018 гг, вынесен судебный приказ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания указанной в иске недоимки и пени безнадежной к взысканию в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Приведенные в административном иске доводы об обратном основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем отклоняются как несостоятельные.

Поскольку в удовлетворении административных исковых требований отказано, не имеется оснований для взыскания с административного ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю о признании недоимки по транспортному налогу, пени безнадежной к взысканию, подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС №4 по Алтайскому краю о признании недоимки по транспортному налогу, пени безнадежной к взысканию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Самохина

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2020.