Решение № 2А-478/2025 2А-478/2025~М-420/2025 М-420/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-478/2025

Дело № 2а-478/2025

УИД 02RS0002-01-2025-000705-09

Категория дела 3.198


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском с требованием о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО2 задолженности, недоимки по: налогу – 5 110 рублей 00 копеек, по пени – 538 рублей 12 копеек, мотивируя тем, что налогоплательщик состоит на налоговом учете в УФНС России Республике Алтай, имеет отрицательное сальдо ЕНС в указанном размере, задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком обязательных платежей. Конкретную дату образования задолженности и сроки, в течение которых должны были быть приняты меры по ее взысканию, определить не представляется возможным, взыскание в порядке ст.ст. 69,46,47,48 НК РФ УФНС по Республике Алтай не производилось, документы, подтверждающие сроки образования задолженности, предоставить невозможно, ввиду их отсутствия. Вместе с тем, указанная сумма не признана в порядке ст. 59 НК РФ безнадежной ко взысканию, в связи с чем не может быть списана налоговым органом. Требование об уплате задолженности по налогам и пени не направлялось налоговым органом в адрес налогоплательщика.

В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении административного дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1, п. 5).

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из содержания приведенных положений следует, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В абз. 3 данного пункта установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Республике Алтай в качестве налогоплательщика. В установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 48 НК РФ начислена задолженность суммы отрицательного сальдо, что составляет 5 648 рублей 12 копеек, в том числе: по налогу – 5 110 рублей 00 копеек, по пени – 538 рублей 12 копеек.

При этом, материалы дела не содержат обосновывающих документов по начислениям налога налоговым органом, сведений о направлении в адрес административного ответчика налоговых уведомлений, требования об уплате налога, в связи с чем определить дату образования задолженности не представляется возможным.

Кроме того, определением мирового судьи судебного участка Кош-Агачского района Республики Алтай от 16.04.2025 отказано УФНС по Республике Алтай в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Согласно штампу, имеющемуся на почтовом конверте, настоящее административное исковое заявление было направлено в суд 10.06.2025, то есть с пропуском установленного законом срока. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, налоговым органом в суд не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с настоящим иском, отсутствии оснований для восстановления этого срока, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска полностью.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска у суда отсутствуют основания для взыскания с административного ответчика государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО2 (ИНН <***>) задолженности, недоимки по: налогу – 5 110 рублей 00 копеек, по пени – 538 рублей 12 копеек, всего: 5 648 рублей 12 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2025 года.