Решение № 12-540/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-540/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2019 года

Дело №

город Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя ФИО2 по доверенности,

при секретаре Зайченко А.О.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ в связи с непредоставлением сведений в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя о юридическом лице к административному штрафу в размере 5000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление, а производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал того факта, что он несвоевременно уведомил налоговую инспекцию о смене адреса юридического лица, однако полагает, что постановление вынесено за сроками давности привлечения привлечении его к административной ответственности.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя ФИО2 суду пояснила, что доводы ФИО1 о том, что срок привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 следует исчислять по истечении трех рабочих дней после фактической смены места нахождения юридического лица, основан на неверном толковании права.

Так, в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность места нахождения юридического лица, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ составляет один год со дня представления недостоверных сведений. В соответствии с ч.1 ст.4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Уведомление о необходимости представления достоверных сведений от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес Общества и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 обязан сообщить достоверные сведения, либо предоставить доказательства, свидетельствующие о достоверности сведений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесения постановления о привлечении к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Считает, что протокол и постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесены с соблюдением норм действующего законодательства, в связи с чем жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Суд, изучив материалы административного производства, имеющиеся доказательства в их последовательности и совокупности, доводы заявителя ФИО1, представителя ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьёй по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений ч. 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти данные устанавливаются протокол об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей.

Согласно постановления начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ в связи с непредоставлением сведений в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя о юридическом лице к административному штрафу в размере 5000 рублей.

В соответствии с ч.4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Формирование записей государственного реестра о месте нахождения юридического лица осуществляется согласно статье 12, пункту 1 статьи 14, пункту 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ, в частности, на основании соответствующего заявления о государственной регистрации, в котором также с иными сведениями указывается адрес юридического лица.

Перечисленные нормы Закона № 129-ФЗ предусматривают, что лицо, подающее заявление о государственной регистрации, своей подписью подтверждает достоверность приведенной им информации (подпункт «а» статьи 12, подпункт «а» пункта 1 статьи 14, подпункт «а» пункта 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ).

Сведения об ООО «СУ126», зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и приведшим свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1149204067946.

На момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРЮЛ содержались следующие сведения относительно адреса (места нахождения) Общества: 299053, <...>; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ - лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица (директор), а также учредитель Общества с долей в размере 100 процентов.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №А) в ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя от ПА О «Муссон» в лице ФИО5 - собственника помещения, расположенного по адресу: <...>, поступило заявление по форме Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

В заявлении указано, что сведения об адресе (месте нахождения) ООО «СУ 126», указанном в ЕГРЮЛ, являются недостоверными, поскольку между арендатором ООО «СУ126» и арендодателем ПАО «Муссон» отсутствуют договорные отношения на размещение юридического лица по указанному адресу.

В силу положений п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом проводится проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, в том числе, посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества и ФИО1 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости сообщения достоверных сведений об адресе места нахождения Общества, которые возвращены отправителю по причине истечения сроков хранения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что подтверждается информацией, расположенной на сайте Почта России (номера почтовых идентификаторов №,№).

В установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ срок исполнительным органом Общества достоверные сведения об адресе места нахождения ООО «СУ 126» в Инспекцию не представлены, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о вызове на составление протокола об административном правонарушении направлены Инспекцией в адрес Общества и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное в адрес Общества возвращено обратно отправителю в связи с истечением сроков хранения ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией, расположенной на сайте Почта России (номера почтовых идентификаторов №, №).

Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, вынесено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, которые направлены в адрес Общества и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и возвращены обратно отправителю по причине истечения сроков хранения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией, расположенной на сайте Почта России (номера почтовых идентификаторов №, №).

В отношении ФИО1 начальником Инспекции ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, которое направлено в адрес Общества и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и возвращено отправителю по причине истечения сроков хранения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Постановление поступило в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что подтверждается информацией, расположенной на сайте Почта России (номера почтовых идентификаторов 29901129412123, 29901129412130).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении составлено с соблюдением требований закона, противоречий не содержит.

Исследовав материалы дела и, оценив доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, в том числе договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «ТАПИО,ЛТД», суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и критически оценивает его доводы, как избранный им способ защиты.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления, а также решения управления ФНС по г. Севастополю в лице заместителя руководителя управления от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л :

Постановление начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, а также решения управления ФНС по г. Севастополю в лице заместителя руководителя управления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить – без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.П. Тумайкина