Постановление № 5-116/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-116/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

27 февраля 2024 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Кремнева Т.Н., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки и гражданина Республики Узбекистан, проживающей по адресу: <адрес>, бульвар Ивана Финютина <адрес>, паспорт иностранного гражданина FA 8253236, выдан <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола 23 № об административном правонарушении, составленного <дата> инспектором ГНР ОО У МВД России по <адрес>, следует, что <дата> установлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения в форме самостоятельного и контролируемого выезда за переделы Российской Федерации по постановлению Красноглинского районного суда <адрес> от <дата>, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении протокола ФИО1 вину в правонарушении признала, пояснила, что не успела выехать из Российской Федерации. Супруг и дети уехали <дата> на машине, она должна была выехать следующим рейсом. На территории Российской Федерации родственников не имеет, имущества не имеет. В <адрес> у семьи собственный дом, где они будут проживать.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения О. у. к административной ответственности) уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением судьи Красноглинского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В срок, предусмотренный частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 территорию Российской Федерации не покинула.

Из материалов дела следует, что <дата> сотрудником ГНР ОО У МВД России по г. Самаре ФИО2 выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая не исполнила постановление суда о выдворении из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями ФИО1 от <дата>; данными ФМС России АС ЦБДУИГ от <дата>, постановление суда от <дата>, и другими доказательствами по делу, которые отвечают признакам допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что она уклонилась от исполнения административного наказания в форме самостоятельного выдворения за переделы Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на адрес, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, что прямо предусмотрено положениями части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В Постановлении от <дата> №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение – официально не трудоустроена, не имеет постоянного легального источника дохода. Суд учитывает семейное положение ФИО1 – наличие у него супруга и детей. Суд также принимает во внимание отсутствие в собственности ФИО1 объектов недвижимости на территории Российской Федерации, не принятие мер к легализации своего проживания на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, не установлено. Обстоятельством смягчающими административную ответственность ФИО1 суд признает ее признание вины, в связи с чем, полагает возможным ему назначить наказание за совершенное административное правонарушение в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 не исполнила назначенное ей судом административное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда, суд приходит к выводу, что имеется все основания для принудительного выдворения ФИО1 и для исполнения данного вида административного наказания ее необходимо содержать в ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

До административного выдворения ФИО1, <дата> года рождения, уроженку и гражданку Республики Узбекистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вынесения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее дня выезда за пределы Российской Федерации, но не более 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

получатель платежа ОП № по <адрес>, ИНН <***>, КПП 631601001, р/счет 03№, банк получателя Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес><адрес>, КБК 18№, БИК 013601205, ОКТМО 36701315, УИН 18№, протокол 23 № от <дата>.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд <адрес> по адресу: 443026, <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, каб. №, либо на адрес электронной почты суда krasnoglinsky.sam@sudrf.ru с указанием номера постановления.

Судья Т.Н. Кремнева