Решение № 2А-2836/2018 2А-2836/2018~М-1392/2018 М-1392/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2А-2836/2018

Дело №2а-2836/2018

№
№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

с участием представителя ИФНС России по <адрес> – ФИО1,

представителя ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции ФНС России по <адрес> к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании задолженности по пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в общей сумме 8 496,05 рублей, по встречному административному исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> к ИФНС России по <адрес> о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, в связи с истечением установленного срока их взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ИНФС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в общей сумме 8 496,05 рублей. Требования мотивированы тем, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, обязательному медицинскому страхованию. В настоящее время статус индивидуального предпринимателя ФИО2 прекращен. В связи с тем, что в отношении ФИО2 была выявлена задолженность, в адрес последней были направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 22 576,09 рублей, в том числе, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 764,13 рублей, и 15 944,29 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 5 495,39 рублей, пени по страховым взносам обязательное медицинское страхование в размере 372,28 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 773,06 рублей, в том числе, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9 150,09 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 622,97 рублей.

Поскольку административный ответчик задолженность не погасила, ИФНС обратилась в мировой суд за вынесением судебного приказа о взыскании с нее задолженности. ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по <адрес> недоимки и пени по страховым взносам в общем размере 8 516,92 рублей. ДД.ММ.ГГГГ определением и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО2

Поскольку сумма задолженности не уплачена ответчиком, административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность перед бюджетом в сумме 8 496,05 рублей, в том числе, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 235,20 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 6 658,75 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 602,10 рублей.

Административный ответчик-истец ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к ИФНС России по <адрес> о признании невозможной ко взысканию недоимки и задолженности по пеням, в связи с истечением установленного срока их взыскания, требования мотивированы тем, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по <адрес> была выдана справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражена задолженность по страховым взносам в общей сумме 99 906,50 рублей, также числится задолженность по пеням в общей сумме 68 710,11 рублей. Вышеуказанная сумма образовалась до 2016 года, когда ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем, и даже до 2009 года, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Ответчик в установленные законом сроки не предпринял мер по взысканию этих сумм, следовательно, отражения в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов от ДД.ММ.ГГГГ №, задолженность по страховым взносам, в общей сумме 99 906,50 рублей, и по пени в сумме 68 710,11 рублей, является безнадежной к взысканию. Считает, что налоговым органов утрачена возможность ко взысканию спорной суммы задолженности, в связи с истечением установленных НК РФ сроком ее взыскания.

На основании изложенного, с учетом представленных уточнений, ФИО2 просит признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку по страховым взносам с ФИО2 в общей сумме 9 776,50 рублей, из них: 2 700,05 рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ, КБК №, 7 076,45 рублей – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, КБК №; признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку ФИО2 по пеням, начисленным на недоимку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 16 427,58 рублей, из них: 1 233,91 рублей – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, КБК №, 1 162,72 рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ, КБК №, 2 509,11 рублей – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ, КБК 182№, 11 200,77 рублей – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, КБК №, 321,07 рублей – пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, КБК №; обязать ИФНС России по <адрес> списать недоимку ФИО2, являющуюся безнадежной к взысканию.

Представитель административного истца/ответчика ИФНС России по <адрес> - ФИО1 (полномочия проверены) в зале суда исковые требования ИФГС поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, возражала против встречного иска по доводам, изложенным в письменных отзывах на встречное исковое заявление. В обоснование своих возражений представитель административного истца указывала на то, что в отношении задолженности по страховым взносам и пени до ДД.ММ.ГГГГ числящейся за ФИО2, контрольным органом (УПФ РФ в <адрес>) предпринимались все необходимые меры принудительного взыскания в установленные законом сроки. В дальнейшем, после передачи полномочий по администрированию страховых взносов в налоговые органы, то есть, после ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС России по <адрес> также были предприняты меры взыскания в установленные законом сроки. Считает что все сроки по обращению в суд административным истцом соблюдены, в связи с чем, в удовлетворении встречного иска просит отказать.

Представитель административного ответчика/истца ФИО2 – ФИО3(доверенность в деле) возражал в судебном заседании против удовлетворения первоначального иска, поддержал встречные исковые требования, с учетом представленных уточнений.

Представитель заинтересованного лица - УПФР (ГУ) в <адрес> (межрайонное) в зал суда не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения сторон, рассматривает настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав доводы представителя административного истца, доводы представителя административного ответчика/истца по встречному иску, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствие с ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом, исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца (ч.9 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ).

На основании части 11 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах, расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачивается не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения, либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст.18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ст.21 вышеуказанного Закона, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25 Закона о страховых взносах, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии со ст.22 указанного выше Федерального закона, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч.2).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (ч.3).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Таким образом, пенсионный (а впоследствии, - налоговый) орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Судом установлено, и подтверждается выпиской из ЕГРИП, что ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 было направлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 22 576,09 рублей, в том числе, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 764,13 рублей и 15 944,29 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 5 495,39 рублей, пени по страховым взносам обязательное медицинское страхование, в размере 372,28 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вновь было направлено требование № от об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 10 773,06 рублей, в том числе, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 9 150,09 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 622,97 рублей.

Поскольку в добровольном порядке задолженность по страховым взносам и пени не оплачена в полном объеме, административным ответчиком погашена не была, налоговый орган обратился к и.о мирового судьи судебного участка № в <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ.

Однако определением и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности по пени в сумме 8 516,92 рублей, а также государственной пошлины в размере 200 рублей, отменен по заявлению должника.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ.

Во встречном исковом заявлении ФИО2 указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ не является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИФНС по <адрес> о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, за ФИО2 числится задолженность по страховым взносам в общей сумме 99 906,50 рублей, задолженность по пеням в общей сумме 68 710,11 рублей.

ФИО2 указывает во встречном исковом заявлении, что ответчик в установленные законом сроки не предпринял мер по взысканию этих сумм, следовательно, отражения в лицевом счете налогоплательщика, в том числе, в справке о состоянии расчетов от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность по страховым взносам и пени, а также сумма долга по пени на единый налог на вмененный доход, являются безнадежными к взысканию.

В уточнении, с учетом произведенных списаний налоговым и пенсионными органами, истец по встречному иску просит признать безнадежными к взысканию недоимку по страховым взносам в общей сумме 9 776,50 рублей, по пеням, начисленным на недоимку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме 16 427,58 рублей, 321,07 рублей – пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

По мнению административного ответчика/истца указанные суммы подлежат признанию безнадежными и списанию по следующим основаниям:

Согласно представленным письменным документам и пояснениям ИФНС, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 233,91 рублей по задолженности, образовавшейся за периоды 2007-2009 годы. Недоимка по основной задолженности отсутствует, сведения о сроке её уплаты, взыскания или списания не указаны. По сумме пени в размере 660,64 рублей не предпринимались меры к взысканию. Срок для взыскания истёк. Истёк 6-месячный срок для повторного предъявления исполнительных документов, установленный статьёй 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановлений о взыскании за счёт имущества: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, утрачена возможность взыскания данных сумм пеней.

Также, относительно пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 162,72 рублей по задолженности, образовавшейся за периоды ДД.ММ.ГГГГ годы. Недоимка по основной задолженности отсутствует, сведения о сроке её уплаты, взыскания или списания не указаны. Пени в сумме 235,20 рублей предъявлены к взысканию в настоящем деле. Истёк 6-месячный срок для повторного предъявления исполнительных документов, установленный статьёй 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановлений о взыскании за счёт имущества: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, утрачена возможность взыскания данных сумм пеней.

Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2700,05 рублей согласно представленным данным образовалась за период ДД.ММ.ГГГГ. Предпринимались действия по взысканию данной суммы недоимки, но она не была взыскана. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство, исполнительный документ возвращён взыскателю - УПФ РФ в <адрес>. Истёк 6-месячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, установленный статьёй 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, утрачена возможность взыскания данной суммы.

Относительно пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 509,11 рублей по задолженности, образовавшейся за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 700,05 рублей, - считает данную задолженность безнадёжной к взысканию, по основаниям, указанным выше. Поэтому пени также являются безнадёжными к взысканию. Пени в сумме 1 602,10 рублей предъявлены к взысканию в настоящем деле. Истёк 6-месячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, установленный статьёй 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления о взыскании за счёт имущества от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 74,90 рублей.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым, в частности, были взысканы пени в сумме 14,27 рублей, определением и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был отменён. 6-месячный срок для взыскания долга истёк.

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на сумму 7 076,45 рублей, согласно представленным данным, образовалась за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 671,54 рублей и за 2016 год в сумме 1 404,91 рублей.

Предпринимались действия по взысканию суммы 5 671,54 рублей, но она не была взыскана. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство, исполнительный документ возвращён взыскателю - УПФ РФ в <адрес>. Истёк срок для повторного предъявления исполнительного документа, установленный статьёй 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, утрачена возможность взыскания данной суммы.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым, в частности, были взысканы пени в сумме 1 404,91 рублей, определением и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был отменён. 6-месячный срок для взыскания долга истёк.

Относительно пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на сумму 11 200,77 рублей по задолженности, образовавшейся за период ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5 671,54 рублей, и за ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 1 404,91 рублей, - считает данную задолженность безнадёжной к взысканию, по основаниям, указанным выше. Пени в сумме 6 658,75 рублей предъявлены к взысканию в настоящем деле. Истёк 6-месячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, установленный статьёй 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления о взыскании за счёт имущества от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 786 рублей.

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым, в частности, были взысканы пени в сумме 72,73 рублей, определением и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, был отменён. 6-месячный срок для взыскания долга истёк.

Относительно пени по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности на сумму 321,07 рублей по задолженности, образовавшейся в связи с несвоевременной уплатой ЕНВД за периоды: ДД.ММ.ГГГГ на сумму 155 рублей; за 1 ДД.ММ.ГГГГ на сумму 830 рублей, также указывает на то, что недоимка по основной задолженности отсутствует, была списана по решению налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому должны быть списаны и пени. По сумме пени не предпринимались меры к взысканию. Пеня является безнадёжной к взысканию.

Согласно п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пункта 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ, органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В силу части 4.1 статьи 14 Закона о страховых взносах, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ).

Частью 8 статьи 16 Закона о страховых взносах предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ, в обязанность суда входит проверка соблюдения органом, обратившимся с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что пеня, взыскиваемая по первоначальному административному иску образовалась, в связи с неоплатой ФИО2 задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2007-2016 годы, что подтверждается пояснениями представителя административного истца, а также таблицами начисления пени в отношении административного ответчика/истца.

Вместе с тем, в деле представлено решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадёжными к взысканию и их списании в отношении ФИО2 Согласно данному решению, списаны недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 18 610,80 рублей, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 3 650,58 рублей, списаны пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 243,20 рублей, на недоимку в ФФОМС – 243,86 рублей (списана недоимка и пени за ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, судом по делу установлено, что налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о признании безнадёжными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в отношении ФИО2: списаны 90 130 рублей недоимки, и 53 175,56 рублей - пени, в том числе:

67 028,00 рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, КБК №;

23 102,00 рублей - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ годы, КБК №;

39 564,43 рублей - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ годы, КБК №;

12 718,09 рублей - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, КБК №.

Статьёй 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен следующий порядок:

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с ДД.ММ.ГГГГ до даты подписания акта приёма-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учёта индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ установлено, что признаются безнадёжными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратившими заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая вышеизложенное, а также соглашаясь с доводами представителя административного ответчика/истца относительно пропуска срока для обращения в суд с требованиями о взыскании пени, поскольку утрачена возможность взыскания суммы задолженности по страховым взносам, приходит к выводу о том, что требования ФИО2 к ИФНС России по <адрес> о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, в связи с истечением установленного срока их взыскания, подлежат частичному удовлетворению.

В связи с чем, необходимо признать невозможной к взысканию: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 700,05 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 7 076,45 рублей, недоимку по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 233,91 рублей, недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 162,72 рублей, недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 509,11 рублей, недоимку по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 11 200,77 рублей.

По тем же основаниям необходимо признать невозможной к взысканию недоимку по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 321,07 рублей.

Данное решение суда является основанием для списания налоговым органом указанной недоимки, как безнадежной к взысканию.

Учитывая то, что встречный иск ФИО2 удовлетворен судом в части признания указанных выше сумм недоимки невозможными к взысканию, требования ИФНС о взыскании с ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 235 рублей 20 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 6 658 рублей 75 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 602 рублей 10 копеек, - подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по <адрес> о взыскании с ФИО2 <данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 235 рублей 20 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 6 658 рублей 75 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 602 рублей 10 копеек, - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к ИФНС России по <адрес> о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, в связи с истечением установленного срока их взыскания удовлетворить частично.

Признать невозможной к взысканию: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 700,05 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 7 076,45 рублей, недоимку по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 233,91 рублей, недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 162,72 рублей, недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 509,11 рублей, недоимку по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 11 200,77 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 321,07 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда <адрес>.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Лузганова