Решение № 2-1637/2018 2-1637/2018 ~ М-51/2018 М-51/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1637/2018

Дело № 2-1637/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург «23» мая 2018 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего - судьи Шеломановой Л.В.

с участием помощника прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО1,

при секретаре Пиргуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курортного района г.Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Курортного района г.Санкт-Петербурга, выступая в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ФИО2 об обязании в 30-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления (очистить территорию от бытовых и строительных отходов), расположенную на территории земельного участка по адресу: г. <адрес> взыскании государственной пошлины в размере 300 рублей.

Помощник прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебном заседании уточненное заявление поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом. Из материалов дела следует, что о времени и месте судебного разбирательства судом по месту жительства ответчика направлялись судебные повестки с копией иска, судебная корреспонденция возвращена невостребованной, что подтверждается имеющими в материалах дела конвертами.

Все действия по извещению ответчика совершались судом по его регистрации по месту жительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Учитывая изложенное, в целях исключения волокиты при рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Кировского района Санкт-Петербурга ФИО1, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека это - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Пунктом 1 статьи 22 названного Закона предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются, в том числе охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.

Согласно пункту 6 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Пунктом 7 указанной статьи прямо предусмотрено, что размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как усматривается из материалов гражданского дела, прокуратурой Курортного района г.Санкт-Петербурга совместно с администрацией Курортного района г.Санкт-Петербурга в рамках рассмотрения обращения ФИО3 проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что на территории Курортного района г.Санкт-Петербурга на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> на почве размещены отходы производства и потребления, а именно: бытовые отходы, строительный мусор - несанкционированная свалка, что подтверждается актом проверки от 09.11.2017, справкой комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 15.11.2017 № 003-2017/спр-782. На указанный земельный участок неограничен доступ неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости на земельные участки, собственником земельного участка <адрес> является ответчик ФИО2

На момент вынесения судом решения ответчиком ФИО2 не представлены доказательства ликвидации несанкционированной свалки.

Поскольку ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности, она предполагается экологически опасной, пока не доказано обратное. Невыполнение указанных требований экологического законодательства прямо нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что не принятие ФИО2 своевременных мер к ликвидации несанкционированной свалки на территории Курортного района г.Санкт-Петербурга, может способствовать ухудшению санитарной и экологической обстановки в районе и оказывать пагубное воздействие на здоровье граждан, что влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, суд находит требования прокурора Курортного района г.Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Курортного района г.Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу потребления (очистить территорию от бытовых и строительных отходов), расположенную на территории принадлежащего ей на праве собственности земельного участка по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета г.Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Л.В. Шеломанова