Решение № 12-681/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-681/2020

34RS0002-01-2020-002363-72

Дело № 12-681/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 мая 2020 года <адрес>

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Абакумова Е.А., рассмотрев единолично жалобу защитника ФИО1 -Абдулова Эльгара Гераевича на постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора отдела по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением защитник ФИО1 – Абдулов Э.Г., действующий на основании доверенности, обратился с жалобой, в которой просит восстановить срок на обжалование, постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что на момент совершения указанного административного правонарушения, собственником указанного автомобиля он не являлся, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. автомобиль ВАЗ № с государственным регистрационным знаком № был продан Гречко К.Н. В связи с чем, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его владения и пользования.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Абдулову А.Г.

Защитник Абдулов А.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, указывая на то, что по договору купли-продажи от 12.11.2015г. автомобиль был продан Гречко К.Н. 25.11.2019г. регистрация на автомобиль за ФИО1 прекращена. Факт выбытия автомобиля из собственности ФИО1 и нахождение его во владении и пользовании у Гречко Е.Н. также подтверждается исковым заявлением ПАО СК «Росгосстрах» о взыскании с Гречко К.Н. в порядке регресса денежных средств по ДТП от 17.02.2016г., копией заочного решения мирового судьи от 5.09.2018г. по делу №. Также поддержал ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, указывая на то, что по адресу: <адрес>, Горная поляна, <адрес>, куда было направлено постановление, ФИО1 не зарегистрирован и не проживает, о вынесении постановления ему стало известно только 10.03.2020г.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к выводу, что постановление административного органа подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьей 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно материалам дела, обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 по адресу: <адрес>, Горная Поляна, <адрес> заказной почтовой корреспонденцией.

Почтовое отправление (ШПИ №) адресату вручено не было, после состоявшейся неудачной попытки вручения, отправление ДД.ММ.ГГГГ было возвращено в адрес отправителя по иным обстоятельствам.

Согласно материалам дела, ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>31, на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания № в период с 01.02.2018г. по 01.02.2021г. имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>.

При этом, на основании представленных договоров аренды, с 01.02.2018г. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, 14-я линия ВО, <адрес>.

Из жалобы следует, что о вынесенном постановлении ФИО1 стало известно ДД.ММ.ГГГГ при попытке воспользоваться денежными средствами с заблокированного судебным приставом-исполнителем банковского счета, открытого в ПАО «Сбербанк России».

Жалоба подана в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что по месту регистрации и фактическому месту жительства ФИО1 обжалуемое постановление не направлялось, судья полагает возможным восстановить срок для обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 ст. 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу положений пункта 18.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси;транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; транспортных средств, которыми в период с 23 февраля по ДД.ММ.ГГГГ перевозятся определенные <адрес> по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в <адрес>" клиентские группы (представители национальных федераций студенческого спорта, участники спортивных соревнований, представители Международной федерации студенческого спорта (FISU), представители средств массовой информации, технические официальные лица, иные лица, принимающие участие в мероприятиях XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в <адрес>), при наличии аккредитационного свидетельства, выдаваемого автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в <адрес>".

На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа.

Водители транспортных средств, допущенных к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, при въезде на перекресток с такой полосы могут отступать от требований дорожных знаков 4.1.1 - 4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2 для продолжения движения по такой полосе. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном ч.3 ст.28.6 данного Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов по адресу: <адрес>, пр. М.Жукова, 169, водитель транспортного средства марки «ВАЗ №», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение пункта 18.2 Правил дорожного движения, ФИО1 двигался по полосе для маршрутных транспортных средств на указанном участке дороги.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и видеосъемки «ПТОЛЕМЕЙ-СМ», заводской № №.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов ФИО1 о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства «ВАЗ 2108», государственный регистрационный знак №, в собственности иного лица в материалы дела представлены:

- копия договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому автомобиль был продан Гречко К.Н. Условиями договора определено, что право собственности на транспортное средство переходит к покупателю с момента подписания договора;

- карточка учета транспортного средства, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГг. регистрация автомобиля за ФИО1 была прекращена на основании договора купли-продажи, покупатель Гречко К.Н.;

- копия искового заявления ПАО СК «Росгосстрах» к Гречко К.Н. о взыскании ущерба в порядке регресса, из которого следует, что 17.02.2016г. Гречко К.Н., находясь за управлением автомобиля ВАЗ № гос.номер № совершил столкновение с другим транспортным средством;

- копия заочного решения № от 05.09.2018г. о взыскании с Гречко К.Н. в пользу ПАО СК «Росгосстрах» страхового возмещения.

Таким образом, представленные ФИО1 доказательства подтверждают тот факт, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки «ВАЗ №», государственный регистрационный знак № находилось во владении и пользовании другого лица.

То обстоятельство, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство было зарегистрировано за прежним собственником, не свидетельствует о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений п.2 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018г. N 399 (действовавших до ДД.ММ.ГГГГ), регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Таким образом, государственная регистрация транспортных средств не влияет на возникновение или прекращение права собственности на транспортное средство.

Отсутствие документов, свидетельствующих о выполнении обязанности по изменению регистрационных данных, возложенной законом на собственника транспортного средства и лицо, за которым транспортное средство было зарегистрировано, не ставит под сомнение переход права собственности на транспортное средство к другому лицу.

Согласно п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения либо при отсутствии состава административного правонарушения.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ (абзац 4 пункта 13.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить защитнику ФИО1 - Абдулову Эльгара Гераевича срок на подачу жалобы на постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Постановление инспектора отдела по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, со дня получения или вручения копии решения, через Дзержинский районный суд <адрес>.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова