Постановление № 5-85/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-85/2020

Материал №

УИД 19RS0№-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 мая 2020 года

Судья Аскизского районного суда Республики Хакасия Чарков Е.Ю.,

рассмотрев в порядке, предусмотренном ст. 29.7 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты> зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшейся к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ административный штраф 5000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ административный штраф 200 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ вынесено предупреждение,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории <данные изъяты> режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» в границах территории <данные изъяты> введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <данные изъяты> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в связи с которым лица, проживающие или временно находящиеся на территории <данные изъяты> обязаны не покидать места проживания ( пребывания) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии исключительных случаев, указанных в п. 6 названного Постановления.

При этом ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 00 минут ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> покинул место своего проживания, не имея исключительных обстоятельств, проследовал к школьному психологу ФИО3, проживающей по адресу: <адрес> с целью поговорить с ней на счет своей дочери ФИО4.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, просила провести судебное заседание в ееотсуствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ следует, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Органы власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( п.п. «б» п.6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, санитарно –эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ( п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

В соответствии со ст. 1 постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), в границах территории <адрес> введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 указанного Постановления лица, проживающие или временно находящиеся на территории <адрес> (далее - граждане), обязаны не покидать места проживания (пребывания) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, иной прямой угрозы жизни или здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <адрес> (в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в том числе с передвижением по территории <адрес> на личном транспорте, а также с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования лиц к месту нахождения своих жилого дома, квартиры, гаража, принадлежащим им садовому (огородному) земельному участку; следования к месту проживания (пребывания) одиноко проживающих близких родственников и лиц, находящихся на социальном обслуживании, с целью осуществления присмотра и ухода за ними, доставки им продуктов питания и товаров первой необходимости; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 300 метров от места проживания (пребывания) с учетом социального дистанцирования не менее 1,5 метра; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи; деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также подведомственных им организаций; деятельность органов и учреждений по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; деятельность иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья, иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение всех видов безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации; лиц, которым их работодателями выданы справки о том, что на них не распространяется режим нерабочих дней (они привлечены к работе в нерабочие дни), введенный указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (кроме случаев, когда деятельность приостановлена в соответствии с настоящим постановлением).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <адрес>/1209 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 00 мин. покинула место своего проживания (пребывания), не имея исключительных обстоятельств, и проследовала к школьному психологу ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, с целью поговорить с ней на счет своей дочери ФИО4

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, составлен протокол в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Копия протокола вручена ФИО1 под роспись.

Как следует из рапортов УУП ОУУП и ПДН ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час.00 мин., ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> находясь по адресу <адрес> устроила скандал с ФИО3, тем самым не исполнила обязанность не покидать места жительства, не имея исключительных обстоятельств в нарушении постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории <адрес> режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 20 мин. в дежурную часть ОМВД России по <адрес> поступило сообщение по телефону № от ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пр. <адрес> о том, что к ней в дом пришла пьяная женщина, представилась ФИО1 и устроила скандал.

Факт того, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 20 мин. устроила скандал, подтверждается объяснениями ФИО3 и ФИО1

ФИО1 с правонарушением, предусмотренным ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласна.

Учитывая изложенное, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час.00 минут ФИО1, проживающая по адресу: рп. <адрес> покинула место своего жительства, исключительных обстоятельств, позволяющих покинуть место проживания, указанных в п. 6 постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

Оснований для квалификации действий ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ- невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является раскаяние в содеянном и признание вины.

Обстоятельство, отягчающее административную ответственность ФИО1 является совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, ранее к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, не привлекалась, суд считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения, то есть наказание, выраженное в официальном порицании физического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд РХ в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Чарков