Решение № 2-4263/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-4263/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дубровина Е.А.,

при секретаре ФИО1,

с применением средств видеопротоколирования хода судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тюменского транспортного прокурора в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российский железные дороги» об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Тюменский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику о возложении на него обязанности установить на входе в здание железнодорожного вокзала Ишим информационную мнемосхему (тактильная схема движения), отображающую информацию о помещениях в здании, не мешающую основному потоку посетителей, мотивируя свои требования тем, что на железнодорожном вокзале станции Ишим Свердловской дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства о защите прав маломобильных групп населения.

Прокурор в лице помощника прокурора Тюменского транспортного прокурора - ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.23), в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, не оспаривал отсутствие на железнодорожном вокзале мнемосхемы. В случае удовлетворения иска просил установить срок исполнения – один год.

Суд, заслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

Тюменской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав маломобильных групп населения на объектах транспортной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения законодательства на железнодорожном вокзале станции Ишим свердловской региональной дирекции железнодорожных вокзалов – Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее – железнодорожный вокзал Ишим). В ходке проверки железнодорожного вокзала Ишим, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства о защите прав маломобильных групп населения в той части, что железнодорожный вокзал не оборудован информационной мнемосхемой (тактильной схемы движения), отображающую информацию о помещениях в здании, в местах, не мешающую основному потоку посетителей. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7)

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации, в России охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон) организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации ( включая средства обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно ч.6 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.

Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов, как следует из ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативно правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В ходе проверки железнодорожного вокзала Ишим выявлены нарушения требований Федерального закона и Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Утвержденного приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с требованиями п.7.1.8 СП59.13330.2012 при входах в здания массового посещения для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 0,3 до 5 метров.

Проверкой установлено, что в нарушение требований п.п.7.1.8 СП 59.13330.2012 здание железнодорожного вокзала Ишим не оборудовано мнемосхемой.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> здание железнодорожного вокзала Ишим принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности.

Выявленное нарушение свидетельствует о ненадлежащем исполнении на вокзале требований законодательства о защите прав маломобильных групп населения, что является ограничением возможности инвалидов в реализации гражданских прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в праве обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Данное исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и

законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц из числа маломобильных групп населения, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, чьи права и интересы нарушаются в связи с бездействием ОАО «РЖД», выражающемся в не обеспечении в полном объеме мероприятий по соблюдению прав и законных интересов маломобильных групп населения, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

При таких основаниях, суд находит исковые требования прокурора удовлетворить, при этом установить ответчику срок для исполнения один год

Руководствуясь ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.12, 56, 67, 68, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л:

Иск Тюменского транспортного прокурора в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российский железные дороги» об обязании совершить действия, удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение года с момента вступления решения суда в законную силу установить на входе в здание железнодорожного вокзала Ишим информационную мнемосхему (тактильную схему движения), отображающую информацию о помещениях в здании, не мешающую основному потоку посетителей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления в Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья: Дубровин Е.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ