Решение № 2А-115/2018 2А-115/2018 ~ М-113/2018 М-113/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-115/2018

Дело № 2а-115/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ивня Белгородской области 28 июня 2018 года

Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бойченко С.И.

при секретаре Брусенской О.И.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Ивнянского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2,

представителя административного соответчика – старшего судебного пристава Ивнянского РОСП УФССП России по Белгородской области – ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев материалы административного дела по административному иску ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» к судебному приставу-исполнителю Ивнянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, Ивнянскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области и Управлению ФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного листа,

установил:

решением Ивнянского районного суда Белгородской области от 22 декабря 2016 года по гражданскому делу № 2-376/2016 отказано в удовлетворении исковых требований ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» к ФИО4 о сносе объектов самовольного строительства, расположенных по адресу: (указано).

Апелляционным определением Белгородского областного суда от 14 марта 2017 года решение суда первой инстанции отменено полностью с принятием по делу нового решения, в соответствии с которым на ФИО4 возложена обязанность снести самовольную постройку – хозпостройку, возведенную из строительных блоков и шиферное ограждение на указанном земельном участке на расстояние не менее 10 метров от края провода в обе стороны.

Решение суда вступило в законную силу 14 марта 2017 года, взыскателю выдан исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ивнянского РОСП УФССП России по Белгородской области от 16 августа 2017 года в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 7077/17/31011-ИП, которым должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

Дело инициировано административным иском ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго», просившего признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по принудительному сносу самовольной хозяйственной постройки и ограждения, и обязать его устранить указанные нарушения.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административные соответчики не признали административный иск, сославшись на те обстоятельства, что судебным решением не возлагалась непосредственно на судебного пристава-исполнителя обязанность по сносу строения и сооружения, поскольку в силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на него возложены лишь совершение исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Они полагают, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства приняты все допустимые законом меры, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Третье лицо ФИО4 считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

На основании ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки (ч. 1).Правила определения разумного срока судопроизводства по делу применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов (ч. 5).

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 2октября2007года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство № 7077/17/31011-ИП в отношении ФИО4 возбуждено 16 августа 2017 года, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия:

- 04 октября 2017 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением судебного решения;

- 10 октября 2017 года в адрес взыскателя было направлено предложение произвести самостоятельно снос самовольной постройки, с последующим возмещением за счет средств должника, на что получен отказ от 20 октября 2017 года со ссылкой на необходимость привлечения специализированной организации;

- 31 октября 2017 года должнику вручено повторное требование с установлением срока для исполнения требований исполнительного документа до 03 ноября 2017 года;

- 09 ноября 2017 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.;

- 20 ноября 2017 года должнику вручено повторное требование с установлением срока для исполнения требований исполнительного документа до 27 ноября 2017 года;

- 22 декабря 2017 года должнику вручено повторное требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 27 декабря 2017 года;

- 25 января 2018 года вынесено постановлениео временном ограничении должника в праве выезда из Российской Федерации;

- 07 февраля 2018 года в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.;

- 07 февраля 2018 года должнику вручено требование об исполнении требований исполнительного документа в срок до 16 февраля 2018 года;

- 12 марта 2018 года в отношении должника вновь был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и постановлением от 13 марта 2018 года и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.;

- 12 марта 2018 года вручено новое требование с установлением срока для исполнения требований исполнительного документа до 20 марта 2018 года;

- 07 июня 2018 года в отношении должника вновь был составлен протокол по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по результатам рассмотрения назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.;

- 07 июня 2018 года вручено требование исполнить судебное решение до 21 июня 2018 года;

- 07 июня 2018 года направлено письмо главе администрации Ивнянского района о выделении специалиста для разработки сметной документации на снос строения

15 июня 2018 года в Ивнянский РОСП поступила смета, которая была перенаправлена судебным приставом-исполнителем в Управление УФССП России по Белгородской области для решения вопроса о выделении денежных средств.

Представленные доказательства очевидно свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный законом двухмесячный срок, тогда как при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась при совершении исполнительных действий исходя из предмета его исполнения и при наличии сведений о неисполнении должником требований судебного пристава-исполнителя, он мог и должен был своевременно усмотреть безрезультатность своих действий и намного ранее предпринять меры, направленные на разработку проектно-сметной документации, решение вопроса о финансировании мероприятий по сносу строения специализированной организацией, с которой заключен соответствующий договор. Однако указанные действия были предприняты судебным приставом-исполнителем с запозданием и лишь после предъявления взыскателем настоящего административного искового заявления.

Судом не установлено наличия обстоятельств, являющихся основанием для применения иных сроков исполнения требований исполнительного документа или их исключения в соответствии с положениями ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах и требованиях закона административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 92, 219 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» к судебному приставу-исполнителю Ивнянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, Ивнянскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Белгородской области и Управлению ФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного листа – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ивнянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, Ивнянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области и Управления ФССП России по Белгородской области по исполнению требований исполнительного листа, выданного на основании решения Ивнянского районного суда Белгородской области от 22 декабря 2016 года и апелляционного определения Белгородского областного суда от 14 марта 2017 года по гражданскому делу № 2-376/2016 по иску ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Белгородэнерго» к ФИО4 о сносе объектов самовольного строительства, расположенных по адресу: (указано).

Обязать судебного пристава-исполнителя Ивнянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО2, Ивнянский районный отдел судебных приставов УФССП России по Белгородской области и Управление ФССП России по Белгородской области исполнить требования указанного исполнительного документа в двухмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу и сообщить об исполнении административному истцу и в суд в течение одного месяца со дня исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ивнянский районный суд.

Судья – подпись - С.И. Бойченко

Решение изготовлено в окончательной форме 04 июля 2018 года

Судья – подпись - С.И. Бойченко