Решение № 2-1987/2019 2-1987/2019~М-1393/2019 М-1393/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-1987/2019

Дело № 2-1987/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Полянской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обосновании исковых требований указал, что решением УПФР в г. Липецке Липецкой области от 10.06.2016 №1430 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Ф/З от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа 10 лет – имеется 04 года 10 месяцев 28 дней. Пенсионным органом в в специальный стаж истца не включены периоды работы в <место работы> с 13.07.1985 года по 19.06.1989 года в <место работы> с 23.01.1990 года по 15.07.1991 года, с 02.10.1991года по 04.11.1992 года.

С указанным решением истец не согласен, считает, что имеются все законные основания считать его занятость в спорный период, дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку №1. Просил суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по Списку №1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, назначить ему пенсию со дня обращения в пенсионный фонд, обязать ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж периоды работы с 13.07.1985 года по 19.06.1989 года, с 23.01.1990 года по 15.07.1991 года, с 02.10.1991года по 04.11.1992 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования уточнили, просили признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда с 12.02.2016 года, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда по Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №1, периоды работы с 13.07.1985 года по 19.06.1989 года, с 23.01.1990 года по 15.07.1991 года, с 02.10.1991 года по 04.11.1992 года, уточненные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Истец ФИО1 в судебном заседании объяснил, что в спорные периоды времени характер и место его работы не менялись. В периоды работы, отраженные в справке, уточняющей особый характер работы, у него были одни и те же должностные обязанности, трудился на горячем участке работ. В связи с работой в особых условиях труда работодателем ему предоставлялся ряд льгот: дополнительный оплачиваемый отпуск, спецпитание, спецодежда.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения содержались в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии 12.02.2016 года.

Решением УПФР в г. Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Ф/З от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа 10 лет, по мнению ответчика, имеется 04 года 10 месяцев 28 дней.

В специальный стаж истца не включены периоды работы в <место работы> с 13.07.1985 года по 19.06.1989 года, в <место работы>» с 23.01.1990 года по 15.07.1991 года, с 02.10.1991 года по 04.11.1992 года, так как характер работы не подтвержден документально.

Суд не соглашается с решением ответчика по следующим основаниям.

В подтверждение своих требований истец ФИО1. утверждает, что в спорные периоды работы он постоянно был занят ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, в качестве электросварщика.

С учетом действующего законодательства в круг юридически значимых обстоятельств по делу входит установление работы истца в течение полного рабочего дня в качестве рабочего ремонтной службы, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 работал:

- в <место работы> с 13.07.1985 года по 19.06.1989 года в должности <должность,

- в <место работы> с 23.01.1990 года в должности <должность, с 15.07.1991 года переведен <должность с 02.10.1991 года переведен <должность, 04.11.1992 года уволен.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в ст. 39 КЗоТ РФ.

В соответствии с пунктом 2 подпунктом «а» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Согласно пунктам 10, 11 раздела II указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, от 27.04.2000 года № 404 ФИО1 работал в № с 13.07.1985 года по 19.06.1989 года, с 23.01.1990 года по 15.07.1991 года, с 02.10.1991 г. по 15.07.1991 г., с 02.10.1991 года по 04.11.1992 года в должности <должность, <должность и был постоянно занят на ремонте оборудовании в местах установки, на участках рабочих местах действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. В 1991 г. профессия «<должность» в данных условиях переименована в «<должность», профессия «<должность» по всем видам работ в данных условиях переименована в «<должность» в предусмотренных условиях, согласно ЕТКС 1987 г. и письму Министерства Металлургии СССР от 24.07.1991 г. № 28-5-7/265 без изменения характера работы и условий труда работника.

Суд не находит оснований не доверять вышеуказанной справке, являющейся письменным доказательством по делу, поскольку она подписана уполномоченными на то лицами, подписи которых удостоверены печатью юридического лица, датирована, содержит исходящий номер, имеет ссылки на основания выдачи.

Кроме того, в архивной справке от 06.05.2016 года №П-294, личной карточке формы Т-2 указано, что ФИО1 работал в <место работы> с 13.07.1985 года в должности <должность, присвоена следующая профессия <должность, постоянно занятый на ремонте металлургического оборудования основных цехов, 3 разряда участка №6 (приказ от 18.09.1987 года №452), во изменение приказа от 18.09.1987 года №452 присвоена профессия <должность по монтажу стальных конструкций участка №6 (приказ от 21.03.1988 года №124), 19.06.1989 года уволен.

Согласно архивной справке от 10.05.2016 года №П-295 ФИО1 работал в <место работы> с 23.01.1990 года в должности <должность, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования основных цехов на участке №4, 04.11.1992 года уволен электросварщик 4-го разряда участка №4.

Из личной карточки формы Т-2 усматривается, что ФИО1 работал в <место работы> с 23.01.1990 года на участке №4 в должности <должность, с 15.07.1991 года переведен на участок №14 <должность, с 02.10.1991 года переведен на участок №4 <должность 4 разряда в бригаду <должность стальных конструкций, с 04.11.1992 года уволен.

Согласно исторической справке <место работы> одним из главных видов деятельности общества является монтаж и ремонт оборудования и металлоконструкций металлургических заводов.

В материалах дела имеются архивные справки <место работы> о заработной плате ФИО1 за периоды с июля 1985 года по июнь 1989 года, с января 1990 года октябрь 1992 года.

В соответствии с подразделом 1 раздела III «Металлургическое производство (чёрные металлы)» Списка № 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются : рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования ( код позиции 1030100а-1753а).

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от 11.05.1993 года N 6"О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591, по списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 ( код позиции 1030100а-1753а).

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Вместе с тем, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 года "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из совокупности исследованных по делу доказательств: записей трудовой книжки истца, справки, уточняющей особый характер работы, архивных справок о работе истца в спорные периоды времени; из исторической справки <место работы> №3", усматривается, что в периоды с 13.07.1985 года по 19.06.1989 года, с 23.01.1990 года по 15.07.1991 года, с 02.10.1991 года по 04.11.1992 года ФИО1 полный рабочий день осуществлял работу на участке действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

Данных о том, что истец в спорный период привлекался к выполнению каких –либо иных обязанностей, либо выполнял работу не предусмотренную Списком № 2, имели место простои, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 13.07.1985 года по 19.06.1989 года, с 23.01.1990 года по 15.07.1991 года, с 02.10.1991 года по 04.11.1992 года истец был занят ремонтом металлургического оборудования в местах его установки на участках действующих производств (доменном, сталеплавильном, прокатном производствах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, и считает возможным засчитать указанный период в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, ФИО1, достигнув возраста 50 лет, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии 12.02.2016 года, при этом, имел необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости 10 специального стажа. При таких обстоятельствах, истец имел право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», следовательно, с 12.02.2016 года ему должна быть назначена страховая пенсия.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы за подготовку и ведение гражданского дела в суде (составление искового заявления, участие представителя при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебном заседании) и расходы по оплате госпошлины в сумме 15300 рублей. В подтверждение произведённых расходов представлены квитанции.

Как установлено по делу, истец не имеет юридического образования, что свидетельствует об отсутствии у него юридических знаний и нуждаемости в юридических услугах. Суд учитывает объем рассмотренного дела, его сложность, суд находит сумму на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей разумной и подлежащей взысканию с ответчика.

Государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на страховую пенсию по старости.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 10300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с 13.07.1985 года по 19.06.1989 года, с 23.01.1990 года по 15.07.1991 года, с 02.10.1991 года по 04.11.1992 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию с 12.02.2016 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 10300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019 года