Решение № 12-235/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 12-235/2017

Мировой судья Гильманов Р.Р.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2017 года <адрес>

Судья Самарского районного суда <адрес> Кривицкая О.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении должностного лица-директора Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «СТРОЙЗАКАЗЧИКИНВЕСТ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратился в Самарский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, поскольку не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не получал его копию, то есть был лишен возможности давать пояснения по делу. Считает, что у организаций, не состоящих в правовых отношениях с застрахованными лицами, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует.

ФИО1, представитель Управления Пенсионного фонда в Ленинском и <адрес>х <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (п.п. 2.2 ст.11 ФЗ-27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г.)

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М. в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц. работающих в организации по iрудовому договору или гражданско- правовому договору, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы.

В случае осуществления вышеуказанными лицами работы на основании трудового договора, отчетность по форме СЗВ-М должна представляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости or уплаты страховых взносов.

В отношении застрахованных лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, с учетом прямого указания пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ отчетность по форме СЗВ-М представляется при условии начисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые по таким договорам.

У организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует.

Установлено, что ООО «Стройзаказчикинвест» является работодателем, зарегистрированным в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, следовательно, обязано представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что директор ФИО1 не представил в установленный Федеральным законом N 27-ФЗ срок в территориальный орган Пенсионного фонда России сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за февраль 2017 года со сроком предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, предоставив их ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения директором ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; сведениями о застрахованных лицах; извещением о доставке; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Доводы заявителя об отсутствие у него обязанности по представлению отчетности по форме СЗВ-М, поскольку лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы, в Обществе отсутствуют, не являются основанием для освобождения заявителя от административной ответственности, поскольку ФИО1, будучи директором ООО «Стройзаказчикинвест», сам является застрахованным лицом, в связи с чем на нем лежит обязанность по представлению отчетности по форме СЗВ-М.

Однако таких сведений в компетентный орган представлено не было, что фактически следует и из пояснений самого заявителя.

Также являются несостоятельными доводы заявителя о ненадлежащем извещении ФИО1 о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что уведомления о составлении протокола об административном правонарушении были направлены посредством почтовой связи по двум адресам: <адрес>, что подтверждается соответствующими списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10, 11-12, 13 т. 1).

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Согласно ст. 28.2 ч. 4.1 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Судом установлено, что указанные нормы закона были соблюдены, поскольку ФИО1 в установленном порядке о составлении протокола об административном правонарушении был извещен.

Неполучение им почтовой корреспонденции не свидетельствует о неисполнении государственным органом, составившим протокол, процессуальной обязанности по извещению лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ мировым судом были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

При таких обстоятельствах, мировой судья правильно пришел к выводу о виновности директора ООО «Стройзаказчикинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Стройзаказчикинвест» ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано по правилам, установленным ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Самарского

районного суда г. Самара О.Г.Кривицкая