Решение № 12-370/2020 от 23 декабря 2020 г. по делу № 12-370/2020

Судья ФИО3

Дело № №


РЕШЕНИЕ

24 декабря 2020 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника Калимуллина ФИО6 на постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 11 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

постановлением Кировского районного суда г. Астрахани от 11 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.

В жалобе защитником Калимуллиным Р.Р. ставится вопрос об отмене постановления суда ввиду его незаконности и необоснованности, прекращении производства по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, поскольку находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы. Положениями статьи 25.1 и статьи 29.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право лица, в отношении которого ведется производство по делу,

Указанные обстоятельства подтверждены пояснениями в суде второй инстанции защитника Калимуллина Р.Р.

Выслушав защитника Калимуллина Р.Р. поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для изменения или отмены постановления суда не имеется.

Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую

Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации); после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи (пункт 1 части 2 статьи 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»).

Материалами дела установлено, что 9 декабря 2020 года в 21 час 50 минут на ул. Куликова, 71 г. Астрахани, установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно по прибытию к месту пребывания по адресу: <адрес> 1 октября 2020 года, не предоставил паспорт и миграционную карту принимающей стороне для постановки на миграционный учет в течение 7-ми рабочих дней, а именно 13 октября 2020 года, чем нарушил требования пункта 1 статьи 20, пункта 1 части 2 статьи 22, пункт 1 статьи 24 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 9 декабря 2020 года, рапортом старшего оперуполномоченного УУР УМВД России по Астраханской области, письменными объяснениями ФИО1, ФИО2, миграционной картой иностранного гражданина, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведениями ФМС России в отношении иностранного гражданина.

^ Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о виновности

ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренногочастью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации и правил миграционного учета.

Доводы жалобы о том, что аннулировать документы и депортировать иностранных граждан запрещено до 15 июня 2021 года, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 июня 2021 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, с учетом установленных данным пунктом Указа Президента Российской Федерации исключений, вышеуказанные положения в данном случае не применимы.

При таких обстоятельствах назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не является доказательством по делу, также несостоятельны, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Выводы суда подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводов, свидетельствующих о том, что судом при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Кировского районного суда г. Астрахани от 11 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника Калимуллина ФИО7 - без удовлетворения.

Судья Астраханского областного суда

ПОДПИСЬ