Решение № 2-366/2024 2-366/2024~М-355/2024 М-355/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-366/2024

43RS0013-01-2024-000672-36

Дело № 2-366/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2024 года

г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием истца – ФИО1,

представителя третьего лица - администрации Зуевского района Кировской области ФИО2, действующей на основании доверенности № 22 от 20.05.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению администрация Сезеневского сельского поселения Зуевского района Кировской области о взыскании единовременной денежной выплаты,

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению администрация Сезеневского сельского поселения Зуевского района Кировской области (далее - ответчик) о взыскании единовременной денежной выплаты.

Свои требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является пенсионером по старости. С ДД.ММ.ГГГГ она вступила в должность главы муниципального образования Сезеневское сельское поселение Зуевского района Кировской области, с ДД.ММ.ГГГГ полномочия главы прекращены в связи с истечением срока. Подпунктом 3.1 статьи 12 главы 3 Положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления МО Сезеневское сельское поселение, утвержденного решением Сезеневской сельской Думы первого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, для главы поселения, достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период осуществления своих полномочий, устанавливается дополнительная гарантия в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, в виде единовременной денежной выплаты в размере его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемой не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий, что также закреплено в пункте 10 статьи 30 Устава. Однако, до настоящего времени выплата ей не произведена. Просила обязать МУ администрацию Сезеневского сельского поселения выплатить единовременную денежную выплату в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец - ФИО1 обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика - о.п.главы администрации Сезеневского сельского поселения Зуевского района Кировской области ФИО5 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Администрации Зуевского района Кировской области ФИО2 пояснила, что если читать дословно Устав и Положение поселения, то выплата положена при выходе на пенсию. Но поскольку ФИО1 являлась главой поселения уже будучи на пенсии, в выплате ей было отказано.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и одним из процессуальных прав стороны.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. "н" и "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением представительного органа муниципального образования Сезеневское сельское поселение Зуевского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была избрана главой муниципального образования Сезеневское сельское поселение и вступила в должность ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы муниципального образования Сезеневское сельское поселение Зуевского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия главы Сезеневского сельского поселения прекращены в связи с истечением срока полномочий ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца следует, что единовременная выплата, предусмотренная Уставом поселения и Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, до настоящего времени ей не произведена.

Согласно расчету администрации Сезеневского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, размер единовременной выплаты ФИО1 в связи с прекращением срока полномочий составляет <данные изъяты> руб., исходя из размера ежемесячного денежного содержания – <данные изъяты> руб.

Из положений ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абз. 7 ч. 16 ст. 35, п. п. 2.1, 3, 6 - 9 ч. 6, ч. 6.1 ст. 36, ч. 7.1, п. п. 5 - 8 ч. 10, ч. 10.1 ст. 40, ч.ч. 1 и 2 ст. 73 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3.1 статьи 2 закона Кировской области №-ЗО от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Закона Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО) уставами муниципальных образований для лиц, замещавших муниципальные должности Кировской области и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (в частности, единовременная денежная выплата в размере, установленном муниципальным правовым актом, но не более четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемая не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий).

Пунктом 9 статьи 30 Устава муниципального образования Сезеневское сельское поселение Зуевского района Кировской области, принятого решением представительного органа муниципального образования Сезеневское сельское поселение Зуевского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что социальные гарантии главы поселения определяются Положением о статусе депутата, члена выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением сельской Думы, в соответствии с федеральным и областными законами.

Согласно пункту 3.1 статьи 12 главы Положения о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, для главы поселения, достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период осуществления своих полномочий, устанавливается дополнительная гарантия в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, в виде единовременной денежной выплаты в размере его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемой не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий. Такая гарантия не применяется в случае прекращения полномочий главы поселения по основаниям, предусмотренным абз. 7 ч. 16 ст. 35, п. п. 2.1, 3, 6 - 9 ч. 6, ч. 6.1 ст. 36, ч. 7.1, п. п. 5 - 8 ч. 10, ч. 10.1 ст. 40, ч.ч. 1 и 2 ст. 73 настоящего Федерального закона.

Все условия для единовременной выплаты истцу соблюдены, полномочия главы поселения прекращены в связи с истечением срока полномочий, и ФИО1 является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы ФИО1 о наличии у нее права на единовременную денежную выплату суд находит законными и обоснованными, соответствующими вышеуказанным нормам, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Сезеневского сельского поселения Зуевского района Кировской области о взыскании единовременной денежной выплаты удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение администрация Сезеневского сельского поселения Зуевского района Кировской области выплатить ФИО1 единовременную денежную выплату в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья

Д.В. Хлюпина