Постановление № 5-140/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-140/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2017 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Руднев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, №,

УСТАНОВИЛ:

18.09.2017 года в 20 часов 45 минут на Железнодорожном вокзале города Орла по адресу: <...> установлено, что 21.03.2017 года ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации. С 19.06.2017 года по настоящее время гражданин Республики Украина ФИО1 в нарушение п.2 ст.5 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.20 ст.20 Федерального Закона № 109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении определенного законом срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что разрешения на работу и документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации у него не имеется и за их оформлением он не обращался. Прибыл в Россию 21.03.2017 года в гости к своему брату и по истечении разрешенного срока пребывания на территории РФ не выехал из России, поскольку утратил документы, удостоверяющие личность, которые нашел только в сентябре 2017 года.

Выслушав ФИО1 исследовав письменные материалы дела, необходимо прийти к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

То обстоятельство, что у ФИО1 закончился разрешенный срок пребывания на территории РФ, и он уклонился от выезда за пределы РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом доставлении лица, совершившего административное правонарушение в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; его объяснениями, из которых видно, что осознавая нарушение миграционного законодательства, находился на территории РФ по истечении разрешенного срока пребывания.

- рапортом командира отделения ОР ППС ЛО МВД России на ст. Орел ФИО3 об обстоятельствах выявления правонарушения и незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ.

- сведениями базы АС ЦБД УИГ «Мигрант» России, в которых отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о его законном пребывании на территории РФ после 18.06.2017 года.

С учетом изложенного, в действиях гражданина Республики Украина ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории РФ, а именно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечение определенного срока пребывания.

При определении размера и вида назначаемого ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Оснований, влекущих прекращение производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» - не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.3.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, наличие смягчающих в отсутствие отягчающих наказания обстоятельств, необходимо прийти к выводу о назначения ему административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, ФИО1 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о его выдворении за пределы РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 18.8, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области по адресу: <...>.

Поручить препровождение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Орловской области.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Орловской области (ЛО МВД России на ст. Орел л/с <***>) ИНН <***>, КПП 575143001 ОКТМО 54701000 КБК 18811609000016000140 Р/С <***> УФК по Орловской области (ЛО МВД России на ст. Орел) УИН 18830457170000024966 Банк получателя: Отделение Орел БИК 045402001.

Судья А.Н. Руднев