Решение № 2-4866/2019 2-4866/2019~М-4182/2019 М-4182/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-4866/2019

К делу №2-4866/2019

УИД № 23RS0041-01-2019-005251-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 г.

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего Токаревой М.А.,

при секретаре Мясниковой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик к ООО «Гринлайн» о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик обратилось в суд с иском к ООО «Гринлайн» о признании действия юридического лица ООО «Гринлайн» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части нарушения ч. 3 ст. 5; ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТРТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции"; п.3.4, п.5.4, п.10.5, п.14.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; ст.24 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" и обязать прекратить противоправные действия:

не доводится информация о декларациях о соответствии при реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; не осуществляется контроль параметров влажности воздуха с целью контроля условий хранения и реализации, установленных изготовителями, ввиду отсутствия жидкости в приборе контроля;

стационарная организация торговли не оборудована туалетом

и раковиной для мытья рук персонала; в организации отсутствует двухсекционная производственная ванна с подводкой холодной и горячей проточной воды для мытья оборудования и производственного инвентаря.

Обязании юридическое лицо ООО «Гринлайн» опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течении десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебное заседание ответчик не явился, место нахождения суду не известно, в связи с чем судом назначен представлять ответчика адвокат Печникова Л.А., которая возражала против удовлетворения иска, просила суд отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальный органы (п.3 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. № 154 «Вопросы Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Геленджик) является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и осуществляет свою деятельность на территории города Геленджик. В соответствии со ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ «О защите прав потребителей»), государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами). Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает в том числе, и обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей закреплены в п.8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Полномочия территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик на обращение в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей закреплены в п.7.35 Положения о территориальном отделе Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, утвержденного приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. №.

На основании изложенного Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (его территориальные органы) является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Так, согласно поди. 13 п. 1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

ДД.ММ.ГГГГг. с 14 час - 30 мин проводилась внеплановая выездная проверка по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № с целью выполнения приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции", изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридического лица ООО «Гринлайн», оказывающего услуги розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было установлено, что юридическое лицо ООО «Гринлайн» допустило нарушение требований технических регламентов к продукции и связанными с требованиями к продукции процессам ее хранения и реализации, а именно в торговом зале при хранении и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции не осуществляется контроль параметров влажности воздуха с целью контроля условий хранения и реализации, установленных изготовителями, ввиду отсутствия жидкости в приборе контроля, что является нарушением п.7, ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции". Ответственность за данные нарушения несет юридическое и должностное лицо по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Кроме этого юридическое лицо ООО «Гринлайн» допустило нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия без указания в сопроводительной документации сведений о декларациях о соответствии, а именно: в представленной для проверки товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ от поставщика ООО «Алтима» <адрес> на водку «Царь» Государев заказ объемом 0,5л крепостью 40% об. розлива 18.10.2018г, крепостью 40% об. изготовитель ООО «Георгиевский» <адрес>, не представлено приложение с перечнем сертификатов соответствия к накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, не указаны сведения о декларациях о соответствии; в представленной для проверки товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № от поставщика ООО «Алтима» <адрес> на напиток винный газированный полусладкий «Bosca» объемом 0,75л розлива ДД.ММ.ГГГГ изготовитель УФБ «Бослита» Литва по договору с ООО «Юта НН» <адрес> не представлено приложение с перечнем сертификатов соответствия к накладной от ДД.ММ.ГГГГ № не указаны сведения о декларациях о соответствии, что не обеспечивает прослеживаемость продукции и является нарушением порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, что является нарушением ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР№ "О безопасности пищевой продукции". Ответственность за данные нарушения несет юридическое и должностное лицо по ст. 14.45 КоАП РФ.

Также в ходе проверки в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что юридическое лицо ООО «Гринлайн» допустило несоблюдение требований к закону о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения, а именно на входной двери в магазин, не размещен знак о запрете курения табака установленного образца, что является нарушением п.2, п.5 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружвющего табачного дыма и последствий курения табака» и допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, а именно: 1) стационарная организация торговли не оборудована туалетом и раковиной для мытья персонала 2) в организации отсутствует двухсекционная производственная ванна с подводкой холодной и горячей проточной воды для мытья оборудования и производственного инвентаря, что является нарушением п.3.4, п.5.4, п.10.5, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Санитарно-

эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; ст.24 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека"

ДД.ММ.ГГГГг. с 14 час - 30 мин при проведении внеплановой выездной проверки магазина «Продукты по адресу <адрес> в отношении юридического лица ООО «Гринлайн», оказывающего услуги розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией установлено, что юридическое лицо ООО «Гринлайн» допустило нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия без указания в сопроводительной документации сведений о декларациях о соответствии, а именно: в представленной для проверки товарно - транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ от поставщика 000«Алтима» <адрес>, на вино столовое сухое белое Шар доне, изготовитель ООО винодельня «Юбилейная», <адрес> не указаны сведения о декларациях о соответствии; в представленной для проверки товрно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № от поставщика ООО «Алтима» <адрес>, на водку «Ханская» изготовитель ООО «Татспиртпром» <адрес> не указаны сведения о декларациях о соответствии, в представленной для проверки товрно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № от поставщика ООО «Алтима» <адрес>, на коньяк «Полуостров Крым» изготовитель ООО «завод Первомайский» респ. Крым, <адрес> не указаны сведения о декларациях о соответствии, что не обеспечивает прослеживаемость продукции и является нарушением порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, что является нарушением ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР№ "О безопасности пищевой продукции". Ответственность за данные нарушения несет юридическое и должностное лицо по ст. 14.45 КоАП РФ.

Также в ходе проверки по данному адресу в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ непосредственно обнаружено, что юридическое лицо ООО «Гринлайн» допустило несоблюдение требований к закону о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения, а именно на входной двери в магазин, не размещен знак о запрете курения табака установленного образца, что является нарушением п.2, п.5 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружвющего табачного дыма и последствий курения табака».

По результатам проверки юридическое лицо ООО «Гринлайн» и заведующий магазинами ФИО2 были признаны виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных: ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, согласно постановлений от ДД.ММ.ГГГГ. № на юридическое лицо и № от ДД.ММ.ГГГГ. на должностное лицо по делу об административном правонарушении; по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения денежного штрафа в размере - 1000 рублей (одна тысяча рублей) на должностное лицо согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении и на юридическое лицо по делу об административном правонарушении материалы направлены в Городской суд на административное приостановление деятельности; по ст. 14.45 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, согласно постановлений от ДД.ММ.ГГГГ. № на юридическое лицо и № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ на должностное лицо по делу об административном правонарушении; по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде наложения денежного штрафа в размере - 10000 рублей (десять тысяч рублей) на должностное лицо согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ., 10000 рублей (десять тысяч) рублей на должностное лицо согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и 30000 (тридцать тысяч) рублей на юридическое лицо согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

В соответствии с преамбулой к Закону РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. То обстоятельство, что юридическое лицо ООО «Гринлайн» оказывает услуги розничной торговли продовольственными товарами в магазине «Продукты» и количество потребителей, заказывающих, приобретающих или использующих его услуги на территории муниципального образования город-курорт Геленджик исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, достоверно определить невозможно, свидетельствует о неопределенном круге потребителей.

Суд считает, что действия юридического лица ООО «Гринлайн», повлекшие за собой нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и создающих угрозу жизни человека, нарушают права неопределенного круга потребителей обратившемуся к нему с намерением приобрести услуги, на условиях, согласованных сторонами, тем самым понуждение о прекращении указанных действий (бездействия) юридического лица ООО «Гринлайн», допускающего нарушения законодательства о защите прав потребителей, является адекватной и необходимой в данной ситуации санкцией.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик к ООО «Гринлайн» о защите прав неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать действия юридического лица ООО «Гринлайн» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части нарушения ч. 3 ст. 5; ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР№ "О безопасности пищевой продукции"; п.3.4, п.5.4, п.10.5, п.14.2 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; ст.24 федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" и обязать прекратить противоправные действия:

не доводится информация о декларациях о соответствии при реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия; не осуществляется контроль параметров влажности воздуха с целью контроля условий хранения и реализации, установленных изготовителями, ввиду отсутствия жидкости в приборе контроля;

стационарная организация торговли не оборудована туалетом

и раковиной для мытья рук персонала; в организации отсутствует двухсекционная производственная ванна с подводкой холодной и горячей проточной воды для мытья оборудования и производственного инвентаря.

Обязать юридическое лицо ООО «Гринлайн» опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течении десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: