Постановление № 5-70/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 5-70/2024

дело №5-70/2024

УИД: 68RS0007-01-2024-000330-76


Постановление

по делу об административном правонарушении

24 мая 2024 <...>, г. Жердевка

Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Власов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

с участием переводчика ФИО5

должностного лица ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1,

родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации на территории Российской Федерации отсутствует, неработающего, женатого, имеющего малолетних детей, не привлекался к административной ответственности.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации иностранному гражданину разъяснены, соглашение с защитником не заключено, назначен переводчик. Ходатайств не заявлено. Отводов не заявлено.

установил:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

23.05.2024, около 16 часов, на 562 км автодороги Р-22 Каспий, на территории Жердевского муниципального округа Тамбовской области, задержан сотрудником полиции гражданин <данные изъяты> ФИО1, который доставлен в ОМВД Жердевский для проверки миграционного учета.

ФИО1 следовал пассажиром в автомобиле "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак №.

При проверке миграционного учёта, 23.05.2024, около 18-50 часов, по адресу: <...> установлено, ФИО1 въехал Российскую Федерацию 18.01.2024 на 90 суток.

После въезда ФИО1 не состоял на миграционном учете в Российской Федерации. Срок пребывания иностранного гражданина истек 16.04.2024.

На момент проверки, ФИО1, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не имел документов подтверждающих право пребывания Российской Федерации и уклонялся с 17.04.2024 от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания 16.04.2024.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в присутствии переводчика вину признал и показал, что въехал в Российскую Федерацию 18.01.2024. На миграционном учете не состоял. Срок пребывания истек 16.04.2024. Не выехал из РФ, поскольку отсутствовали денежные средства. Следовал в Москву на автомобиле для убытия в <данные изъяты> на самолете. Просит не выдворять принудительно из РФ. Денежные средства на приобретение проездных документов, у него имеются.

Должностное лицо ФИО2 пояснила, что ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и с 17.04.2024 уклоняется от выезда из РФ. После въезда, миграционный учет иностранного гражданина, не осуществлялся.

Вина ФИО1 подтверждается, признательными показаниями иностранного гражданина, протоколом об административном правонарушении, протоколом административного задержания (л.д. 10), миграционной картой (л.д. 3), заграничным паспортом иностранного гражданина (л.д. 3), сведениями АИС ЦБДУИГ (л.д. 4), справкой <данные изъяты> ЦРБ об обследовании.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено.

По сведениям миграционной карты иностранный гражданин ФИО1 въехал в РФ 18.01.2024 на 90 суток.

Срок пребывания в Российской Федерации истек 16.04.2024.

ФИО1 не имеет документов, подтверждающих пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда из РФ с 17.04.2024.

Уважительные причины нарушения режима пребывания иностранного гражданина в РФ, отсутствуют.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами.

Доказательства соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными для установления вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Умышленные действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, не истекли.

На момент рассмотрения дела сроки пребывания иностранного гражданина не приостановлены и не продляются автоматически.

Доказательства обращения с заявлением о получении документов миграционного учета, подтверждающих пребывания в РФ, отсутствуют.

Пребывая на территории Российской Федерации незаконно, ФИО1 не предпринял надлежащих мер к постановке на миграционный учет и устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

Таким образом, незаконно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин ФИО1 признается виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и семейное положение.

Признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей, учитывается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

ФИО1 характеризуется положительно, не работает и не учится, не имеет постоянного дохода, не привлекался к административной ответственности.

На территории иностранного государства ФИО1 не преследуется по закону и не является беженцем, подлежащим защите по нормам международной конвенции о беженцах.

Семья виновного проживает на территории иностранного государства.

Кроме того, в силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья, учитывает продолжительность проживания иностранного гражданина Российской Федерации, его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства по делу, личность виновного, материальное и семейное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в пределах санкции статьи в виде минимального административного штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Справедливое наказание соразмерно содеянному и полностью обеспечит достижение целей административного наказания.

Наличие семьи и малолетних детей, признание вины, не исключает назначение обязательного принудительного выдворения.

Оснований для применения при назначении наказания ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматриваю.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не может быть назначено иностранному гражданину, поскольку ФИО1 незаконно пребывает в РФ, и не имеет документов миграционного учета с момента въезда в РФ, с 17.04.2024 он уклоняется от выезда из страны.

Мер к получению разрешения на пребывание после въезда, выезд или вида на жительство, иностранным гражданином не получено в установленном порядке.

Пребывая на территории Российской Федерации незаконно, ФИО1 не предпринял надлежащих мер к постановке на миграционный учет и устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка.

ФИО1 указывает на отсутствие постоянного дохода, места работы и жилья.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья помещает иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на два месяца до 23.07.2024, с зачетом времени задержания и доставления.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 поместить в специальное учреждение УМВД России по городу Тамбову и Тамбовской области на срок содержания два месяца, до 23.07.2024.

Разъяснить виновному, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), расчетный счет <***>, кор. счет: 40102810645370000057, ИНН: <***>, КПП: 682901001, банк получателя: Тамбовское отделение Банка России, КБК: 18811601181019000140, БИК: 016850200, ОКТМО: 68504000, идентификатор: 18880468249991539627.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Власов