Решение № 2-319/2018 2-319/2018~М-349/2018 М-349/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-319/2018

№ 2-319/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Угрюмовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации города Сковородино – ФИО2

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8, ФИО4 ФИО9 к администрации города Сковородино об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 ФИО8 обратился в суд с иском к администрации города Сковородино об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья указав, что с 25 июня 2004 года он проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м. Однако с ним договор социального найма заключен после признания дома аварийным. У него имеются свидетельские показания, подтверждающие его проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, также имеются квитанции об оплате коммунальных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. 06 июня 2018 года он обратился с заявлением в администрацию города Сковородино о включении его в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине того, что договор социального найма между ним и администрацией был заключен после признания дома аварийным, и ему было предложено обратиться в суд за установлением факта проживании в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении его в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит установить факт проживания по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать ФИО4 ФИО8 подлежащим переселению из аварийного жилья.

Истец ФИО4 ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивает по основаниям, указанным в иске.

ФИО4 ФИО9, привлеченная к участию в деле в качестве соистца, на основании заявления, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, представила в суд заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В представленном в суд заявлении указала, что с 16 апреля 1991 года проживает по адресу <адрес>. Однако с ней договор социального найма заключен после признания дома аварийным. Просит суд установить факт её проживания по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилья и признать ФИО4 ФИО9 подлежащей переселению из аварийного жилья.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие соистца ФИО5

ФИО4 ФИО15, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, суду пояснила, что она указана в договоре социального найма, как член семьи, однако не проживает в данном жилом помещении и не имеет регистрации по данному адресу не претендует на признании подлежащей переселению из аварийного жилья.

Представитель ответчика администрации города Сковородино ФИО2 в судебном заседании возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имеет.

Изучив позицию истцов, ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что администрация города Сковородино является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

Также судом установлено, что ФИО4 ФИО16 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Согласно свидетельства о смерти серии следует, что ФИО4 ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ.

25 февраля 2009 года межведомственной жилищной комиссией с ФИО4 ФИО16 был заключён договор социального найма жилого помещения, по условиям которого ФИО4 ФИО16 в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 49,9 кв.м., расположенное по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем вселены члены семьи: ФИО4 ФИО9 – жена, ФИО4 ФИО15 – дочь (снята с регистрационного учета), ФИО4 ФИО8 - сын.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении - <адрес> в <адрес> с 25 июня 2004 года.

Истец ФИО5 была зарегистрирована в жилом помещении - <адрес> в <адрес> до 05 марта 2009 года, проживает по указанному адресу и по настоящее время.

Как следует из квитанций ПАО «ДЭК» ФИО1 оплачивает электроэнергию по адресу <адрес>.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что у ФИО1, ФИО5 отсутствуют в собственности жилые помещения.

Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>. была предоставлена ФИО6 и членам его семьи ФИО5, ФИО3, ФИО1 администрацией <адрес>, в данное жилое помещение истцы ФИО5, ФИО1 вселились как член семьи нанимателя, истец ФИО1 проживал в ней с 2004 года, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте на имя ФИО1, истец ФИО5 проживала в квартире с 1991 года, истцы несут бремя по содержанию и ремонту данного жилого помещения, производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, электроэнергию.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое в спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между ФИО6 и межведомственной жилищной комиссией Сковородинского района с момента вселения в жилое помещение, с 1991 года, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нем. ФИО6 с 1991 года вселился и по 2009 год проживал в <адрес>, в качестве члена семьи вселил в данное помещение ФИО4 ФИО9 – жену, ФИО4 ФИО15 – дочь (снята с регистрационного учета), ФИО4 ФИО8 – сына, они на законных основаниях занимали спорное жилое помещение, которое является собственностью администрации <адрес>, на протяжении всего времени проживания несут бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеют.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

Член семьи нанимателя ФИО4 ФИО15 от требования об установлении факт проживания по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилья и признании подлежащей переселению из аварийного жилья отказалась.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО4 ФИО8, ФИО4 ФИО9 проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.

Также истцами ФИО1, ФИО5 заявлены требования о признании их подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления Правительства Амурской области № 446 от 25 сентября 2013 года утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014-2020 годы».

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов.

Согласно перечня аварийного жилого фонда на территории города Сковородино, жилой дом, расположенный по адресу: <...> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

В июне 2018 года ФИО1 обратился в администрацию города Сковородино с заявлением о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответа администрации города Сковородино от 07 июня 2018 года следует, что в связи с тем, что договор социального найма был заключен позже признания дома по адресу: <адрес>, ветхим и аварийным, ему отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО1 и ФИО5 признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО1 и ФИО5 подлежит переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО4 ФИО8, ФИО4 ФИО9 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 ФИО8, ФИО4 ФИО9 к администрации города Сковородино об установлении факта проживания по договору социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать ФИО4 ФИО8, ФИО4 ФИО9 проживающими в жилом помещении – <адрес>, общей площадью 49,9 кв.м. на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Сковородино включить ФИО4 ФИО8, ФИО4 ФИО9 в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме, т.е. с 30 июля 2018 года.

Судья Петрашко С.Ю.