Решение № 2А-737/2021 2А-737/2021~М-382/2021 М-382/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-737/2021

Дело №2а-737/2021

УИД 34 RS0007-01-2021-000916-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Волгоград 16 марта 2021 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Буланцевой О.Ю.,

при секретаре Мелешиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению САО «ВСК» к старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

САО "ВСК" обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав. Свои требования административный истец мотивирует тем, что 28.12.2019г. в адрес административного ответчика истцом было направлено заявление с требованием о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 о взыскании в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 51700 руб. К заявлению был приложен оригинал исполнительного документа серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Вместе с тем, исполнительное производство, согласно сведениям с официального сайта УФССП, не было возбуждено, документы об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес истца не были направлены, что, по мнению истца, является бездействием старшего судебного пристава ФИО1, которые выражаются в ненадлежащем контроле по исполнению требований ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1 и обязать устранить нарушения, путем рассмотрения заявления САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца САО "ВСК" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав - начальник Тракторозаводского районного отдела судебных приставов г. Волгограда Управления ФССП по Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении слушания дела не просили, их участие обязательным не признавалось, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления взыскателя и исполнительного листа серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от 09.07.2019г., судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отдела судебных приставов города Волгограда ФИО2 16.01.2020г. было возбуждено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-/34042-ИП о взыскании задолженности с ФИО6 в пользу административного истца в размере 51700 руб.

Исходя из рассматриваемого административного иска обращение САО "ВСК" за судебной защитой обусловлено тем, что старшим судебным приставом ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в несоблюдении требований ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 10 ФЗ №118 от 21.07.1997г. «Об органах принудительного исполнения» закреплены полномочия старшего судебного пристава. Так:

1. Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

2. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

3. Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя, а в случае, если они прошли специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

4. При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В статье 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплены действия (полномочия и обязанности) судебного пристава-исполнителя после получения исполнительного документа от взыскателя для возбуждения исполнительного производства.

Как усматривается из копии исполнительного производства ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП, 17.03.2020г. от представителя САО «ВСК» по доверенности Белли А.В. в службу Тракторозаводского РОСП поступило письменное заявление об оставлении исполнительного документа (исполнительного листа серии ВС ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) без исполнения.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, руководствуясь положениями п.1 ч.1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч.1 ст. 46, ч.1 ст. 47, ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве», окончил исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП в отношении ФИО6 постановлением от 23.03.2020г.

На момент окончания исполнительного производства сумма задолженности ФИО6 перед САО «ВСК» составила 47063,47 руб. основной долг и 3619 руб. – исполнительский сбор.

В силу положений ст. 226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом, нарушения прав должны носить реальный, а не мнимый характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом допущено злоупотребление правом, поскольку, подавая настоящее исковое заявление в суд, им при этом не указывается, что в пользу САО «ВСК» все же происходило удержание и перечисление денежных средств с должника по возбужденному исполнительному производству ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП. При этом суд учитывает, что САО «ВСК» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, ввиду чего суд лишен возможности получить объяснения от истца в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, с учетом исследованных письменных доказательств, а также оснований, по которым судебным приставом-исполнителем ФИО2 было окончено исполнительное производство ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-ИП (т.е. по заявлению взыскателя), суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не допущено незаконного бездействия, влекущего нарушения прав САО "ВСК", основания для признания указанного в иске бездействия незаконным и возложения на старшего судебного пристава ФИО1 каких-либо обязанностей по совершению определенных действий в интересах административного истца не имеется.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска САО "ВСК" в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 218 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований САО «ВСК» к старшему судебному приставу Тракторозаводского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.Ю.Буланцева