Постановление № 5-379/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-379/2020

72RS0013-01-2020-004235-04

№ 5-379/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень, 22 июля 2020 года

ул. 8 Марта, 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2,

переводчика ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Кыргызстан, <данные изъяты>, проживающей по месту регистрации: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ФИО2, получив 18 мая 2020 года постановление Главного государственного санитарного врача Тюменской области № 18086 от 17 мая 2020 года, в соответствии с которым должна была находиться в режиме изоляции со дня контакта с больным «COVID-19» в течение 14 дней до 31 мая 2020 года по месту проживания по адресу: <адрес> под непрерывным медицинским наблюдением, 28 мая 2020 года с 12 часов 40 минут отсутствовала в указанном жилом помещении по месту самоизоляции, чем нарушила требования санитарно-эпидемиологического законодательства в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для жизни и здоровья окружающих, – п. 2.1, п. 4.2, п. 4.3.3 Методических рекомендаций, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 года, ст. 10, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.1 СП 3.1/3.23146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 12 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» и создала угрозу для жизни и здоровья окружающих, так как нахождение вне места изоляции не исключает контакта с иными лицами (как личного, так и опосредованного – через поверхности стен, дверей, перил, лифтов, ручки, кнопки и тому подобное), в том числе с лицами, проживающими в этом же доме.

04 июня 2020 года по данному факту главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО3 в отношении Шергазы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Шергазы пояснила, что осознает допущенное нарушение, вину признает полностью, в содеянном раскаивается.

Выслушав Шергазы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина Шергазы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 02-462 от 04 июня 2020 года, согласно которому ФИО2, получив постановление Главного государственного санитарного врача Тюменской области № 18086 от 17 мая 2020 года, в соответствии с которым должна была находиться в режиме изоляции со дня контакта с больным «COVID-19» в течение 14 дней до 31 мая 2020 года по месту проживания по адресу: <адрес> под непрерывным медицинским наблюдением, 28 мая 2020 года с 12 часов 40 минут отсутствовала в указанном жилом помещении по месту самоизоляции, чем нарушила требования санитарно-эпидемиологического законодательства в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для жизни и здоровья окружающих, – п. 2.1, п. 4.2, п. 4.3.3 Методических рекомендаций, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 года, ст. 10, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 10.1 СП 3.1/3.23146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 12 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» и создала угрозу для жизни и здоровья окружающих, так как нахождение вне места изоляции не исключает контакта с иными лицами (как личного, так и опосредованного – через поверхности стен, дверей, перил, лифтов, ручки, кнопки и тому подобное), в том числе проживающими в этом же доме (л.д. 2–6);

- постановлением главного государственного санитарного врача по Тюменской области № 18086 от 17 мая 2020 года, согласно которому Шергазы предписано в течение 14 дней со дня контакта с заболевшим новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (до 31 мая 2020 года включительно) находиться в режиме изоляции под динамическим медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: <адрес>, не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; соблюдать санитарно-эпидемиологический режим; измерять температуру тела; при первых признаках заболевания – сообщить в поликлинику по месту жительства или в службу скорой медицинской помощи, не допускать самолечения (л.д. 10);

- распиской Шергазы от 18 мая 2020 года, подтверждающей факт личного получения Шергазы указанного постановления (л.д. 9);

- протоколом осмотра от 28 мая 2020 года по адресу: <адрес>, согласно которому Шергазы по указанному адресу изоляции не находилась, ушла в магазин (л.д. 11–12);

- видеозаписью к протоколу осмотра от 28 мая 2020 года;

- объяснениями Шергазы от 28 мая 2020 года, согласно которым она в этот день с родителями и братом мужа пошла в магазин, свою вину признает (л.д. 13).

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.

Протокол об административном правонарушении в отношении Шергазы составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола ей были разъяснены положения ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика. Этот факт она удостоверила своими подписями в соответствующих графах протокола, однако данным правом не воспользовалась. Копия протокола Шергазы вручена, что также подтверждается подписями последней в соответствующих графах протокола.

Следует также отметить, что с протоколом Шергазы была ознакомлена, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись, объяснение дано и подписано Шергазы также на русском языке.

При изложенных обстоятельствах, заявление Шергазы в судебном заседании о необходимости предоставления ей переводчика, не может свидетельствовать о нарушении ее права на защиту при составлении протокола и других документов, и тем более не говорит о порочности представленных суду доказательств и о необходимости признания их недопустимыми.

Таким образом, оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Шергазы в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Положениями ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний» новая коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой распространения указанного заболевания в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций», от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции», от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» издано постановление Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п.

Таким образом, на территории Тюменской области с 17 марта 2020 года в связи с наличием угрозы распространения новой коронавирусной инфекции действуют дополнительные меры, направленные на недопущение распространения инфекции (профилактические и противоэпидемические).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ч. 3 названного закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» предусмотрены обязательные меры для граждан, прибывших из иностранных государств, имевших контакты с заболевшими новой коронавирусной инфекцией, граждан, достигших возраста 65 лет, граждан, имеющих хронические заболевания, в том числе в виде самоизоляции в установленный нормативными актами период.

Режим самоизоляции гражданина предполагает исключение передвижений вне места самоизоляции, посещения мест общего пользования, включая подъезды, прилегающие территории, торговых и развлекательных предприятий и организаций, а равно иных организаций, оказывающих услуги населению, включая государственные, банковские, бытовые и медицинские.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Совокупностью приведенных выше доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что Шергазы, получив постановление Главного государственного санитарного врача Тюменской области № 18086 от 17 мая 2020 года, в соответствии с которым должна была находиться в режиме изоляции со дня контакта с больным «COVID-19» в течение 14 дней до 31 мая 2020 года включительно под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания в <адрес>, 28 мая 2020 года около 12 часов 40 минут отсутствовала в указанном жилом помещении по месту самоизоляции, чем нарушила требования санитарно-эпидемиологического законодательства в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для жизни и здоровья окружающих, и создала угрозу для жизни и здоровья окружающих.

О наличии исключительных обстоятельств, дающих Шергазы право покинуть место самоизоляции, последняя не сообщила.

При установленных обстоятельствах содеянного судья считает вину Шергазы в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного правонарушения, личность Шергазы, которая к административной ответственности привлекается впервые, вину признала, в содеянном раскаялась, что судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, данные о личности виновной, материальное положение ее и ее семьи, исходя из целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю необходимым назначить Шергазы наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей в доход государства.

Разъяснить ФИО2, что на основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, в любом отделении Сбербанка России по следующим реквизитам: (Управление Роспотребнадзора по Тюменской области); р/с: <***>; ИНН: <***>; БИК: 047102001; КПП: 720301001; ОКТМО: 71 701 000; Отделение по Тюменской области Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации; КБК: 141 1 16 01061 01 0003 140; УИН: 14104720008600005949.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись ФИО1

Подлинник постановления хранится в деле № 5-379/2020 в Калининском районном суде г. Тюмени.

Постановление вступило в законную силу 31 августа 2020 года.