Решение № 12-70/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-70/2017

РЕШЕНИЕ 12-70/17

18 мая 2017г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Черепанова Л.Н., рассмотрев жалобу ООО «Фараон» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное административной комиссией Администрации г. Шахты о привлечении ООО «Фараон» к административной ответственности по ч.5 ст.2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ФЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. административной комиссией Администрации г. Шахты вынесено постановление о привлечении «Фараон» к административной ответственности по ч.5 ст.2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ФЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.

ООО «Фараон» обжаловало данное постановление. В жалобе указывает, что материалы дела не содержат доказательств, указывающих на наличие у ООО «Фараон» состава вменяемого ему административного правонарушения. При составлении протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления вопрос о наличии в действиях ООО «Фараон» вины административным органом не исследовался, доказательств, подтверждающих факт совершения действий, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время, административным органом не представлено. Замеры уровня шума не проводились, не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о громком звучании музыки в ночное время, нарушении покоя граждан и тишины. Составленный акт и протокол об административном правонарушении не известно кем подписаны, без объяснения сути события, неподкрепленные иными доказательствами, в том числе, видео-, аудиозаписью, и не являются основанием для привлечения ООО «Фараон» к административной ответственности.

Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., производство по делу прекратить. Также просит восстановить срок для обжалования, поскольку первоначально ООО «Фараон» обратилось с жалобой в установленный десятидневный срок в Арбитражный суд Ростовской области, которым ДД.ММ.ГГГГ. производство по жалобе было прекращено. После этого ДД.ММ.ГГГГ. заявитель обратился в Шахтинский городской суд с настоящей жалобой.

Представитель ООО «Фараон» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования жалобы поддержала по изложенным доводам.

Заместитель начальника инспекционного отдела Администрации г. Шахты ФИО2 пояснил, что им проводилась проверка по обращениям граждан на нарушение тишины и покоя. ДД.ММ.ГГГГг. было зафиксировано громкое звучание музыки в четырех кафе в городском парке, в том числе, в кафе «Будда».

Выслушав заявителя, изучив административный материал, суд считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением административной комиссии Администрации г. Шахты от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Фараон» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ФЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, в установленный законом десятидневный срок ООО «Фараон» оспорило его в Арбитражный суд Ростовской области.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 22.11.2016г. производство по жалобе ООО «Фараон» прекращено в связи с не подведомственностью Арбитражному суду.

24.11.2016г. ООО «Фараон» направило жалобу в Шахтинский городской суд.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах нахожу ходатайство ООО «Фараон» о восстановлении срока на обжалование подлежащим удовлетворению, процессуальный срок на обжалование постановления - восстановлению.

Как следует из материалов дела, ООО «Фараон» ДД.ММ.ГГГГ в летнем кафе <данные изъяты> в городском парке по адресу: <адрес> допустило громкое звучание музыки с использованием звуковоспроизводящего устройства, чем нарушило тишину и покой граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных вблизи парка.

За данное правонарушение ООО «Фараон» привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ФЗ «Об административных правонарушениях».

Статья 2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ФЗ «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 час до 07.00 час следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23.00 час до 08.00 час следующего дня).

Согласно ч.5 ст.2.3 данного закона действия, указанные в частях 1-3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные работниками организации при исполнении ими своих трудовых обязанностей либо гражданами, исполняющими свои обязанности по гражданско-правовым договорам с организацией, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых организацией, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10 000 руб. до 30 000 руб.

Согласно примечанию к статье под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются любые действия, производящие шум и препятствующие полноценному отдыху граждан, в том числе личные действия, действия механических средств и технических устройств.

Факт совершения ООО «Фараон» административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ФЗ «Об административных правонарушениях», подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.

Основанием для проведения проверки в отношении ООО «Фараон» послужили неоднократные жалобы жильцов многоквартирных домов, расположенных на прилегающей к парку территории.

Согласно акту об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ. было выявлено нарушение тишины и покоя, а именно, в кафе <данные изъяты>, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Фараон», произведено использование звуковоспроизводящих устройств, в том числе, устройств звукоусиления.

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО «Фараон» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в летнем кафе <данные изъяты> юридическое лицо ООО «Фараон» допустило громкое звучание музыки, чем были нарушены тишина и покой граждан, проживающих в домах вблизи парка.

Довод жалобы о том, что замеры уровня шума не проводились, отклоняю, поскольку Областной закон связывает наступление административной ответственности не с уровнем звучания звуковоспроизводящих устройств, а с нарушением тишины и покоя граждан, поскольку именно нарушение тишины и покоя приводит к нарушению их права на отдых.

Акт об обнаружении правонарушения и протокол об административном правонарушении составлены и подписаны уполномоченным на это должностным лицом - заместителем начальника инспекционного отдела Администрации г. Шахты. Данные документы составлены в присутствии свидетелей, ими же также подписаны.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь с.ст. 30.5-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное административной комиссией Администрации г. Шахты о привлечении ООО «Фараон» к административной ответственности по ч.5 ст.2.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ФЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ООО «Фараон» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Л.Н. Черепанова