Постановление № 5-22/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 5-22/2020

Дело № 5-22/2020, УИД: 54RS0012-01-2020-000329-03

Поступило в суд 12.03.2020 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2020 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Чечётка И.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющей деятельность по предоставлению услуг общественного питания по прочим видам организации питания, расположенном по адресу: <адрес>. В результате проведения проверки установлено нарушение ст. 17, ч.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.2 приложения 4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10», п.3.17, глава 7п. 7.1.8 санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 3.11 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПин 2.3.6.1079-01».

Указанная внеплановая выездная проверка была проведена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, на законных основаниях, в связи с поступлением от гражданина г. Барабинска обращения (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.).

По данному факту главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, которой разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1,25.3 КоАП РФ. ФИО2 ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, дала объяснения, что с установленными нарушениями согласна.

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

В судебном заседании правонарушитель ФИО2 вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что в настоящее время данные нарушения устраняются, представила документы о проведении исследований по деятельности пекарни.

Действия ФИО2 квалифицируются судом по статье 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Судом установлено, что при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Владимировны, мини - <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: требований Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП), санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее СанПиН) а именно:

в нарушении п. 3.11. СП в мини - пекарне размещенной в жилом доме, сети бытовых и производственной канализации объединены с канализацией жилого дома, внутренняя система канализации производственных и хозяйственно - бытовых сточных вод раздельная и не имеет самостоятельных выпусков во внутриплощадную сеть канализации;

в нарушении п. 3.17. СанПиН не представлено обоснование размещения объект ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха физического воздействия на атмосферный воздух;

в нарушении п. 7.1.8. главы 7 СанПин для производств, сооружений, являющий источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружаю среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вред физических факторов, а также меры по уменьшению неблагоприятного влияния их среду обитания и здоровье человека в соответствии санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются ориентировочные размеры санитарно- защитных зон (класс 5 - санитарно- защитная зона 50м.).

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устрой планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

В судебном заседании нарушения, указанные в протоколе нарушения ИП ФИО2 не оспаривала.

Согласно санкции ст. 6.3 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет назначение наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Цели наказания указаны в ст. 3.1 КоАП РФ и заключаются, с одной стороны, в ответственности за содеянное, а с другой стороны, в предупреждении совершения новых правонарушений.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является раскаяние ФИО2 в содеянном, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения являются нарушениями в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд считает, что применение административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания за совершенное нарушение.

Нарушение санитарных правил и нормативов представляет непосредственную угрозу окружающей среде и населению, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ является основанием для применения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 наказания в виде административного приостановления деятельности, срок которого должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента временного запрета деятельности (л.д. 15).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, расположенном по адресу: <адрес>, на <данные изъяты>, с момента временного запрета деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ф. Чечётка