Постановление № 5-57/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-32/2020

Дело №5-57/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2020 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица

Государственного областного казенного учреждения «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>

о привлечении к административной ответственности, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Окуловскому району Новгородской области ФИО1 в отношении Государственного областного казенного учреждения «<данные изъяты>» (далее – ГОКУ «<данные изъяты>») составлен протокол об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении в отношении ГОКУ «<данные изъяты>» в соответствии с подведомственностью, установленной ст. 23.1 КоАП РФ, передано на рассмотрение в Новгородский районный суд.

Извещенный надлежащим образом законный представитель ГОКУ «<данные изъяты>», представитель ОГИБДД ОМВД России по Окуловскому району в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Окуловскому району Новгородской области ФИО1 будучи должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении в отношении ГОКУ «<данные изъяты>» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, вынося определение об истребовании сведений (документов), действовал в рамках представленных законом полномочий (ст.26.10 КоАП РФ), в связи с чем его требование подлежало безусловному исполнению.

Вместе с тем, ГОКУ «<данные изъяты>», получив определение ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом трехдневный срок, запрашиваемые сведения (документы) не представило.

Доказательств обратного не представлено, равно как и не имеется сведений о том, что ГОКУ «<данные изъяты>» обращалось к должностному лицу с заявлением о продлении срока исполнения определения.

Таким образом, привлекаемое лицо умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доказательствами, подтверждающими изложенные обстоятельства и факты выявленных нарушений, являются: протокол об административном правонарушении, определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определение об истребовании сведений и другие материалы дела, а также другие документы, приобщенные в материалы дела и отвечающие требованиям ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ.

Оценив установленные обстоятельства и исследованные доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что в действиях ГОКУ «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, квалифицируемый, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ГОКУ «<данные изъяты>» имело возможность для соблюдения требований должностного лица, однако, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, о чем свидетельствуют факты нарушений.Доказательств невозможности принятия мер по соблюдению вышеизложенных требований законодательства ГОКУ «<данные изъяты>» не представлено.

С учетом вышеизложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами, совокупность которых достаточна для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ГОКУ «<данные изъяты>».

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Назначая ГОКУ «<данные изъяты>» наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, которым является совершение подобного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с содержанием ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Применение данного наказания возможно, если судья придет к выводу, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, существо допущенных нарушений, суд приходит к выводу о назначении ГОКУ «<данные изъяты>» административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи ст.17.7 КоАП РФ.

Правовые основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения отсутствуют.

В связи с тем, что правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ГОКУ «<данные изъяты>», ввиду малозначительности административного правонарушения, не имеется.

Оснований для вывода о том, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, из представленных доказательств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать государственное областное казенное учреждение «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам:

УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), ИНН <***>, КПП 532101001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Новгород г. Великий Новгород, КБК 18811607000016000140, БИК 044959001, ОКТМО 49628000, УИН 18810453190150002307.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ф.Пикалева