Решение № 2А-1234/2025 2А-1234/2025~М-1036/2025 М-1036/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-1234/2025

УИД 58RS0028-01-2025-001517-33

Дело №2а-1234 (2025 год)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Демина Д.В.,

при секретаре Ледяевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по заявлению ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении Ф.И.О.1,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Пензенскому району в лице начальника ФИО1 обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ФИО2, (Дата) г.р., был осужден приговором <...> районного суда <...> области от 07.02.2023 г. по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24.01.2025 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

04.02.2025 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Пензенскому району, как лицо формально подпадающее под административный надзор на основании ФЗ №64.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В течении 2025 года в период нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности:

05.04.2025 года по ст. 20.ю21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей;

11.04.2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток.

В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО2, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также усиления контроля за его поведением в период действия административного надзора и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость на срок 1 (один) год и установить административные ограничения:

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявление, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 относительно установления ему административного надзора не возражал, пояснил, что действительно дважды привлекался к ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения.

Заслушав представителя ОМВД России по Пензенскому району, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить заявление, проверив и оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором <...> районного суда <...> области от 07.02.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 24.01.2025 г.

Материалами дела подтверждается, что после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года ФИО2 дважды допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и привлечен к административной ответственности:

постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Пензенскому району от 05.04.2025 г. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (штраф 500 руб.);

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Пензенского района пензенской области от 05.06.2025 г. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (административный арест сроком на 2 суток).

Учитывая указанные обстоятельства и требования закона, суд находит обоснованными доводы административного истца о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Пензенскому району Ф.И.О.10, ФИО2, (Дата) года рождения, проживающий по адресу: <...>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и администрации сельского совета на его недостойное поведение в быту и общественных местах не поступало. Согласно сведениям базы данных ИУ УМВД России по <...> области гр. ФИО2 в апреле 2025 неоднократно привлекался к административной ответственности. Какими-либо иными компрометирующими данными ОМВД России по Пензенскому району на гр. ФИО2 не располагает.

Согласно характеристике, выданной и.о. главы администрации <...> сельсовета <...> района <...> области, ФИО2, (Дата) года рождения, образование 5 классов, не работает, зарегистрирован и проживает с женой Ф.И.О.2 и несовершеннолетней дочерью Ф.И.О.3 по адресу: <...>.За время проживания на территории <...> сельсовета зарекомендовал себя удовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений на данного гражданина в администрацию сельсовета не поступало.

С учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характера совершенного им преступления, в соответствии с требованиями части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает целесообразным установить Ф.И.О.11 следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органывнутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор с применением к ФИО2 административных ограничений устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, (Дата) года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органывнутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.

Судья