Решение № 12-55/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-55/2019

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

<адрес>

30 мая 2019 года

Судья <адрес> районного суда <адрес> ФИО1, при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя <адрес> межрайонного прокурора на определение мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг заместителю Сафоновского межрайонного прокурора для устранения недостатков возвращено постановление и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы муниципального образования Издешковского сельского поселения <адрес>.

В протесте межрайонного прокурора ставится вопрос об отмене данного определения, как вынесенного с нарушением требований КоАП РФ, и направлении дела об административном правонарушении в мировой суд для рассмотрения по существу.

Ст.помощник <адрес> межрайонного прокурора Никонова А.В. протест и изложенные в нем доводы поддержала в полном объеме.

Протест рассмотрен в отсутствие Главы муниципального образования Издешковского сельского поселения <адрес>, которая о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Выслушав ст.помощника <адрес> межрайонного прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что дд.мм.гггг мировому судье судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> для рассмотрения по существу поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Главы муниципального образования Издешковского сельского поселения <адрес> ФИО2.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению, установлены нарушения норм административного законодательства, регламентирующих порядок оформления документов дела об административном правонарушении.

Так, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждаются прокурором. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное в отношении Главы муниципального образования Издешковского сельского поселения <адрес> ФИО2, не содержит сведений о конкретном времени и месте совершения административного правонарушения, при этом правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вменяемое Главе муниципального образования Издешковского сельского поселения <адрес> ФИО2, не является длящимся.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Выявленные недостатки не могут быть восполнены судьей при рассмотрении дела по существу, а постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное с нарушением норм административного законодательства не может быть положено судьей в основу процессуального решения, выносимого по результатам рассмотрения дела.

При таких установленных по делу обстоятельствах, оснований для удовлетворения протеста не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а протест заместителя <адрес> межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья <адрес>

суда <адрес> ФИО1